Запрет на выезд за границу государственным служащим

Содержание статьи:

Новые правила выезда за границу РФ для военнослужащих, сотрудников госструктур

Новые правила выезда за границу РФ для военнослужащих, сотрудников госструктур

Позволить себе провести отпуск за рубежом может далеко не каждый россиянин. И речь не всегда идет о финансовых проблемах. Законодательно ограничен выезд за границу госслужащим целого ряда организаций. Некоторые такие запреты зафиксированы в законодательстве, хотя многие носят рекомендательный характер.

Кто не сможет выехать

Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году. Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Несмотря на существование ограничений, бывают ситуации, когда поездка необходима. Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу можно обойти законным путем — надо получить разрешение командования. Такой разрешительный документ обязаны получать служащие таких структур:

  • военное ведомство;
  • внешняя разведка;
  • МВД;
  • ФСБ;
  • МЧС;
  • структуры исполнения наказаний.

Ограничения выезда за границу гражданского персонала МО РФ и других ведомств накладываются преимущественно по двум причинам. Первая направлена на охрану государственной тайны, а вторая — результат сложной политической обстановки. Законодательный запрет поездок за границу на этих основаниях имеет рекомендательный характер, но, несмотря на это, на практике его нелегко обойти.

Список стран

Необходимость беречь государственные секреты, а также осложнение международных отношений привели к ограничениям выезда госслужащих. Для военнослужащих составлен список держав, в которые выезд запрещен. Но есть и государства, для поездок в которые отсутствуют ограничения.

Куда выезд запрещен

Этот перечень возглавляют США и страны НАТО. Из-за неспокойной политической ситуации военнослужащим запрещено ездить отдыхать в Египет, Турцию, Израиль. Нельзя посещать мусульманские страны с сильными позициями ваххабитов. Вполне объяснимо, что запрет касается Украины, Прибалтийских государств.

В списке перечислены 150 стран, но в связи с постоянно меняющейся политической обстановкой в мире, в случае предполагаемой поездки госслужащего за границу рекомендуется удостовериться, нет ли этой страны в его составе. Найти нужные сведения можно на сайте МИДа.

Туроператор САН-ТУР предлагает военнослужащим, сотрудникам госструктур:

— получить «из первых рук» специально разработанные туры с прямым перелетом в страну, в которую выезд разрешен: : Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Казахстан, Куба, Камерун, Киргизия, Китай, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Таджикистан, Тунис, Шри-Ланка, ЮАР. (всего 27 стран ) Исключены из предыдущего перечня страны: Андорра, Венгрия, Молдавия, Норвегия, Словения, Украина, Хорватия и Черногория.

— подобрать для вас тур как по индивидуальным маршрутам, так и по массовым направлениям;

— скидки на все туры от 3-7%. Бронирование туров для военнослужащих, сотрудников госструктур — по ссылке.

Адрес: 125252 г. Москва, ул. Зорге, 18.

Контакты: +7 (495) 774-37-38, WhatsApp: +7 (985) 774-37-38. Обращайтесь в любое время, ответим на все Ваши вопросы.

Особенности для военнослужащих

Выезд военнослужащих за границу в 2018 году регламентирован законом 114-ФЗ (от 15.08.1996 в редакции от 29.07.2017). Исходя из его положений, ограничения применяются к следующим категориям служащих:

  • допущенных к государственным секретам. Для этих граждан ограничения остаются действительными в отрезок времени в 5 лет от того дня, когда они последний раз имели дело с секретными сведениями. Это общая практика, но в некоторых особых случаях срок увеличивается до 10 лет;
  • контрактникам ФСБ, пока не закончился контракт;
  • служащим в рядах Вооруженных сил (ВС).

Подобные ограничения не распространяются на членов семей военнослужащих — они могут беспрепятственно выезжать за рубеж. Выезд за границу военнообязанного ничем не ограничен. Однако не стоит планировать заграничные поездки на период призыва в ряды ВС. Когда возникает острая необходимость в поездке за границу, военнослужащий должен написать раппорт, и если ответ командования будет положительным, ему выдадут на руки справку, разрешающую получить загранпаспорт и выехать за рубеж.

Представителям силовых структур

Служба в силовых структурах накладывает на человека некоторые ограничения. Прежде всего, это организация режима секретности при выезде за границу. Все служащие силовых структур повинуются системе, при которой обязательно подчинение по вертикали власти. С целью сохранности секретной информации, к которой имеет доступ служащий силовых структур, выехать за границу он может только с позволения командования.

Чтобы получить его, сотрудник пишет рапорт на выезд за границу. В нем он указывает страну посещения, период нахождения, цель поездки. В раппорте надо описать маршрут, вид транспорта. Служащий силовой структуры должен перечислить и лиц, в сопровождении которых он планирует выезд за границу, источник финансирования поездки. Заявление на выезд за границу госслужащим составляется по типовой форме, изучить образец можно на нашем сервисе.

Сотрудникам МВД

Ограничения выезда на отдых за рубеж сотрудникам МВД связаны с тем, что полицейские, следователи, чиновники миграционных структур, служащие Госнаркоконтроля по долгу деятельности допускаются к секретным сведениям. Ограничения носят характер рекомендации. Куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, проще всего уточнить на сайте МИДа, где актуализируются списки стран, поездки в которые не рекомендуются. Снять ограничения можно путем подачи рапорта руководству.

Выясняя ответ на вопрос, могут ли работники прокуратуры выезжать за границу, стоит вспомнить приказ Генерального прокурора 2014 года (№ 201). Этот документ накладывает ограничения на заграничные поездки работников органов надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Основанием для издания приказа стала усложнившаяся международная ситуация, санкционная политика стран Запада в отношении России и увеличение количества провокаций и вербовочных мероприятий по отношению к ее гражданам.

Работникам ФСБ

Каждый сотрудник ФСБ при поступлении на службу заключает служебный контракт. Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу? На время действия контракта это запрещено. Исключения возможны только при наличии уважительных поводов для поездки:

  • тяжелая болезнь ближайших родственников, проживающих за границей;
  • на похороны, посещение захоронений членов семьи;
  • по вопросам наследования имущества;
  • с целью лечения (если адекватное невозможно получить в РФ).

Поездка станет возможна после подачи рапорта для снятия ограничений на выезд за рубеж. Если состояние здоровья иностранных родственников или служащего ФСБ не вызывает опасения, подать рапорт надо за три месяца до поездки за границу. К обращению прикрепляются бумаги, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд в другую страну. После получения разрешения от руководства ФСБ, служащий может выехать за границу. По окончании поездки он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.

Военнослужащим Росгвардии

Эта, недавно созданная приказом Президента силовая структура, была сформирована на основе войск МВД. Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Следует отметить, что личный состав этой структуры формируется за счет гражданских сотрудников и военных, которые набираются по контракту и из числа призывников. Исходя из этого, выезд за границу этих категорий регулируется разными порядками и подчиняется соответствующим правилам.

Работникам таможни

Как и специалистам многих других государственных и силовых структур, сотрудникам таможни не рекомендован выезд за границу. Но ограничения наложены только на тех представителей таможенной службы, которые имеют доступ к государственным тайнам. Этим служащим снять ограничение можно путем написания соответствующего рапорта на имя вышестоящего руководства.

Сотрудникам МЧС

В структуре МСЧ присутствуют и воинские подразделения, но есть и гражданские сотрудники. Приказ МЧС о выезде за границу 2018 года регулирует выезд должностных лиц, допущенных к сведениям с грифом «Государственная тайна». Такой порядок существовал и ранее. Ограничения на выезд прочих служащих МЧС носят рекомендательный характер. Выезд за границу они осуществляют с учетом политической обстановки в посещаемой стране и личных жизненных обстоятельств.

Процедура получения разрешения на поездку

Для сотрудников вышеописанных структур, имеющих доступ к гостайне, ограничения на заграничные путешествия снимаются в следующем порядке.

  1. Госслужащий, в планах у которого стоит выезд за границу, должен написать на имя руководителя заявление (рапорт). В документе фиксируются следующие сведения: страна, выбранная для визита; цель путешествия; дата выезда и возвращения; источник финансирования; транспорт; реквизиты турагенства, приглашающего лица.
  2. Командование на рапорте ставит отметку о степени доступа к секретам государства сотрудника, в случае положительного решения — разрешительную визу, передает в отдел кадров учреждения.
  3. Уполномоченный сотрудник проверяет рапорт и отмечает наличие или отсутствие ограничений на заграничные поездки, на основании которых выдается разрешение или отказ.

Существуют и иные ограничения для граждан РФ при выезде за границу. Они налагаются на лиц независимо от их места работы и регулируются наличием банковского, коммунального долга, неоплаченных штрафов, налогов, алиментов. Где проверить задолженность перед выездом за границу? Каждый гражданин должен знать о наличии обязательств, но, тем не менее при планировании отпуска с поездкой за границу следует уточнить, нет ли ограничений из-за долгов.

Есть разные методы проверок. Наиболее простой — через интернет. Онлайн-проверки позволяют сделать ведомства на своих официальных сайтах: налоговой службы, судебных приставов. Проверить неоплаченные штрафы можно на «Госуслугах». Уточнить наличие банковской задолженности можно быстро через службу кредитных историй.

Если ограничений нет, какие документы нужны при выезде за границу? Помимо загранпаспорта, при поездке в страну с визовым режимом надо оформить визу, туристический ваучер, приглашение, медицинскую страховку. Это основные документы, перечень которых может быть расширен, так как для посещения некоторых стран выставлены дополнительные требования.

Другие новости и статьи

Запись создана: Вторник, 17 Апрель 2018 в 12:42 и находится в рубриках Новости.

Стало известно, кому депутаты хотят запретить выезд в Россию

Депутаты предлагают временно ограничить выезд в Россию украинским госслужащим, должностным лицам и политикам.

Депутаты Верховной Рады Украины предлагают временно ограничить выезд в Россию граждан Украины, которые являются государственными служащими, чиновниками и политиками, а также отправлять Кабинет министров Украины в отставку за нарушение ограничений со стороны министров.

Это предполагается зарегистрированным сегодня в ВР проекте закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно введения временного ограничения права граждан Украины на выезд из Украины в государство-агрессор) (№7187).

Его авторами являются народные депутаты от «Блока Петра Порошенко» Андрей Немировский, Андрей Шинькович и внефракционный депутат Андрей Денисенко.

Законопроектом в Законе Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» устанавливается, что выезд из Украины гражданина Украины, который является государственным служащим (кроме работников дипломатических служб, или выезд с целью срочной медицинской помощи, или участия в похоронах близкого родственника, что подтверждено соответствующими документами), лицом, указанным в пунктах 1 — 7, 9 — 11, 11-1, 11-2 — 13 части третьей статьи 3-й Закона Украины «О государственной службе», в государство-агрессор временно ограничивается.

В этих пунктах говорится о президенте Украины; главе Администрации президента Украины и его заместителях, постоянном представителе президента Украины в Автономной Республике Крым и его заместителях; членах Кабинета министров Украины, первых заместителях и заместителях министров; председателе и членах Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателе и членах Антимонопольного комитета Украины, председателе и членах Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, председателе и членах Счетной палаты, председателе и членах Центральной избирательной комиссии, председателях и членах других государственных коллегиальных органов.

Кроме того, речь идет о Секретаре Совета национальной безопасности и обороны Украины и его заместителях; председателе Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины и его заместителях, председателе Фонда государственного имущества Украины и его заместителях; народных депутатах Украины.

Также это служащие Национального банка Украины; депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым, председатель Совета министров Автономной Республики Крым и его заместители, министры Автономной Республики Крым; депутаты местных советов, должностные лица местного самоуправления; судьи Конституционного Суда Украины. Речь идет также о постоянном представителе Кабмина в Конституционном Суде Украины; судьях и прокурорах.

В Кодексе Украины об административных правонарушениях предлагается установить, что нарушение лицом установленного законом временного ограничения в отношении права граждан Украины на выезд из Украины в государство-агрессор влечет за собой наложение штрафа от 100 до 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.

Среди прочего, в Законе Украины «О Кабинете министров Украины» законопроектом предлагается установить, что отставка Кабинета министров Украины наступает вследствие нарушения членом правительства ограничения, предусмотренного Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».

Также устанавливается, что член Кабмина, который нарушил ограничение, предусмотренное этим законом, подлежит освобождению от должности Верховной Радой Украины. Она должна рассматривать вопрос об увольнении чиновника не позднее чем на 10-й день после нарушения им соответствующего ограничения, если оно произошло во время очередной сессии ВР, и не позднее первой пленарной недели следующей очередной сессии, если такое нарушение произошло в межсессионный период.

В Законе «О государственной службе» устанавливается, что нарушение ограничения, предусмотренного Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», является дисциплинарным проступком.

Соответствующее нарушение, согласно законопроекту, является и основанием для прекращения государственной службы в связи с утратой права на государственную службу или его ограничением.

Законопроектом также вносятся изменения и в законы Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания», «О Совете национальной безопасности и обороны Украины», «О службе в органах местного самоуправления», «О Центральной избирательной комиссии», «О предотвращении коррупции», «О Счетной палате».

Как сообщал УНИАН, 6 октября пресс-центр Службы безопасности Украины сообщил, что юристы СБУ подготовили законопроект об ограничении визитов в РФ политикам, чиновникам, представителям органов местного самоуправления и общественным деятелям.

В спецслужбе отметили, что эта инициатива председателя СБУ Василия Грицака является очередным шагом правового регулирования противодействия российской агрессии.

«В проекте закона, в частности, предусмотрена уголовная ответственность чиновников за посещение РФ с целью причинения вреда национальным интересам Украины. Соответствующую статью предлагается добавить в Уголовный кодекс Украины», — сообщили в пресс-центре СБУ и добавили, что, учитывая важность законопроекта для украинского общества, спецслужба открыта для профессиональных предложений по его усовершенствованию и перед передачей документа одному из субъектов законодательной инициативы выносит подготовленный законопроект на публичное обсуждение.

Кто запретил госслужащим выезд за границу

Обострение политической обстановки вокруг страны, санкции, наложенные Западом, обесценивание рубля – вот список причин, по которым правительство решило ограничить выезд за рубеж некоторым категориям граждан. Запрет выезда за границу госслужащим в 2017 году – временная мера безопасности или реставрация железного занавеса?

В начале января 2018 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.

Кому нельзя за границу

Свободное передвижение по миру и раньше было доступно не всем. К категории невыездных граждан относились лица, имевшие проблемы с законом, находящиеся под следствием, злостные должники, мужчины, проходящие службу в армии, сотрудники ФСБ, а также те, кто по специфике работы имел доступ к секретным сведениям. Именно последняя категория граждан чаще всего относится к государственным гражданским служащим.

Исключения

Служащие, имеющие доступ к сведениям первой степени секретности, никак в свободе передвижения не ограничены. А вот если у них имеется допуск второй или третьей степени, с поездками придется повременить. Как правило, через пять лет после увольнения запрет на выезд снимается. Но могут быть и иные условия – все они указываются в контракте при приеме на работу и сюрпризом для работника не являются.

Военнослужащие могут выхлопотать себе заграничный отпуск по разрешению командования.

В исключительных случаях (требуется срочное лечение, присутствие на похоронах) могут выехать и сотрудники системы государственной безопасности.

Закон или рекомендация

В прошлом году в Общественной Палате прозвучало предложение ограничить выезд государственных чиновников за рубеж. Но не всех, а лишь имеющих доступ к информации государственной важности.

Несмотря на то, что большинство высокопоставленных лиц имеет доступ к гостайне, а, следовательно, попадает под действие имеющегося закона, фактически в своих перемещениях они не ограничены, а загранпаспорта всегда имеют при себе.

Ограничение выезда за границу госслужащим в настоящее время носит, скорее, рекомендательный характер. Процедура получения разрешения на выезд для допущенных к гостайне не изменилась: документы внутри ведомств оформляются те же, но разрешение получить гораздо сложнее.

В этом году ожидается и принятие соответствующего закона: ужесточатся ограничительные меры для носителей государственных секретов. Большинству из крупных госслужащих выезд и так запрещен в связи с антироссийскими санкциями, остальные же могут стать мишенью иностранных спецслужб.

Кроме того, в условиях нестабильности руководителям высшего уровня следует всегда быть готовыми в любой момент вернуться к своим обязанностям. Даже если для этого придется прервать отпуск.

Возможно, запрет коснется работников Администрации президента, сотрудников правительства, федеральных и региональных органов исполнительной власти (министерства, администрации, ведомства), судей, аппарата Госдумы и Совета Федерации.

Для силовых ведомств

В настоящее время без специального разрешения начальства – руководителя территориального органа, замминистра или министра – не могут путешествовать за границей сотрудники МВД, причем не только те, кто имеет первую или вторую форму допуска.

В феврале 2015 года главой МВД Владимиром Колокольцевым был подписан внутриведомственный приказ, согласно которому сотрудникам было рекомендовано воздержаться от посещения стран, имеющих с США договор об экстрадиции.

Где можно отдыхать

Для госслужащих далеко не весь мир окажется под запретом. По словам члена Общественной Палаты Георгия Федорова, выступившего с инициативой об ограничении выезда, не принесет вреда родине выезд госслужащих за границу в государства СНГ (Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан) и страны Азии – члены Шанхайской организации сотрудничества, куда, помимо России, входят Индия, Пакистан, Китай.

Инициатива отказа от заграничных курортов должна способствовать развитию отечественного туризма, поднять престиж российских здравниц.

Высокопоставленные лица могут подать прекрасный пример остальному населению, отдыхая у себя на родине – от Калининграда до Сахалина.

«За» и «против»

Не будет ли такой запрет нарушением Конституции, гарантирующей все гражданам одинаковые права и свободы? По этому поводу есть мнение, что человек, занимающий ответственный государственный пост, должен прежде всего думать об интересах вверенной ему страны, а уж после – о личных предпочтениях в отдыхе.

По мнению некоторых экспертов, рекомендательный характер таких ограничений все же более предпочтителен. Если решение закрепить законодательно, у многих это вызовет протест и желание всеми способами обойти закон.

Как снять запрет на выезд за границу: Видео

Выезд госслужащих за границу: кому можно покидать страну

В законодательстве Российской Федерации имеется особый правовой акт, который запрещает или ограничивает выезд госслужащих за границу. Список причин, по которым работник не имеет право покидать пределы страны, предусмотрен Федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года.

Госслужащим запретили выезд за границу в 2016 году именно в таких ситуациях, когда работник связан с секретной информацией или же занимает какую-либо должность в учреждении, имеющем «закрытый» тип. Что касается судей, то для них не предусмотрены особые требования, но основания для ограничения поездок за рубеж могут быть другие. Период запрета составляет то время, которое прописано в контракте государственного служащего или его трудовом договоре.

В 2018 году главой МВД России Владимиром Колокольцевым утвержден перечень зарубежных стран, разрешающих поехать на отдых как полицейским, так и гражданским служащим. В список входит 13 государств: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Азербайджан, Узбекистан, Армения, Туркмения, Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия.

Какие обстоятельства являются ограничениями для поездок в другие государства?

Работник государственной структуры не может выезжать за рубеж, если к нему применимо одно из следующих условий:

  1. Сотрудник выполняет обязанности, напрямую связанные с государственной тайной.
  2. Гражданин имеет отношение к такому ведомству, как Федеральная служба безопасности.
  3. Человек находится на альтернативной или военной службе.

Государственная тайна

Что касается первого случая, то возможность посетить другие страны у гражданина сможет появиться только тогда, когда будет проведена тщательная проверка документации, с которой он работает, и какую степень секретности она имеет. Кроме того, для выезда потребуется и наличие специального допуска.

При условии, что документы обозначены как просто «секретные», данный запрет не может применяться в отношении сотрудника государственной сферы. Если же выполнение обязанностей сопряжено с «совершенно секретными» или «особо важными» данными, то в других странах можно будет побывать только по истечении 5 лет с того момента, как специалист уволился из организации.

Работа в ФСБ

Если же вы занимаете какую-либо должность в Федеральной службе безопасности России, то контракт, составленный при приеме на работу, предусматривает ограничение выезда за границу госслужащим данной структуры. При возникновении острой необходимости все же имеется возможность поехать в другую страну, но для этого придется написать соответствующее заявление и передать его руководству в срок не позднее 3 месяцев до той даты, на которую запланирован вылет. Перед тем, как одобрить выезд, будет проведена особая проверка, и только после этого сотрудник ФСБ сможет отправиться в назначенное место.

Альтернативная или военная служба

При прохождении альтернативной или военной службы гражданин Российской Федерации также не имеет право покидать пределы своей родины. Запрет госслужащим выезжать за границу в данном случае имеет ограничение на тот период, в который должна проходить служба.

Единственным исключением из правил в данном случае являются лица, исполняющие долг перед государством по контракту. Поездки за рубеж также могут осуществляться и при условии наличия отсрочки от службы либо соответствующего разрешения от командующего армией.

В настоящее время правительство страны ведет обсуждения по поводу создания нового законодательного акта насчет других госслужащих. Многие думают, что чиновникам запретили выезд за границу, но подтверждения этой информации нет. Основной упор в данном вопросе делается на сотрудников государственных структур, которые имеют прямое отношение к гостайне. На сегодняшний день имеется три категории допуска к подобным данным:

К третьему уровню относятся комитеты Государственной думы и Совета Федерации. У всех остальных чиновников Кремля и правительства РФ имеется первый либо второй уровень допуска. Такое разделение на уровни никак не соотносится с тем, что именно знает служащий и знает ли вообще. Чиновнику может быть разрешен доступ к секретным данным, но не факт, что он вообще с ними знаком.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу для россиян: Видеоинструкция

Правила выезда госслужащих за границу

Еще несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сегодня ситуация в корне изменилась. Госслужащие, в том числе и сотрудники МВД, отдыхать за границей права не имеют.

Тонкий вопрос

В прошлом году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам, находящимся на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что характер неофициального документа был, скорее, рекомендационным.

Сегодня вопрос санкций для собственных граждан рассматривается более детально. Предполагается, что в 2018 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально вступит в силу.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть различные высокопоставленные чиновники. Коснется ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. Сегодня сенаторы и депутаты имеют общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдаются в отдел кадров, вопрос дипломатических паспортов все еще активно обсуждается. Пока вопрос находится в стадии решения, крупные чиновники в своих правах не ограничиваются.

Что послужило причиной

Запрет на выезд за границу для лиц, работающих в госструктуре, будет актуален в течение 6 месяцев.

Госслужащие не будут иметь права на посещение всех европейских и многих восточных стран. Путешествовать будет можно по странам СНГ, что многими чиновниками, привыкшими бывать на престижных курортах, воспринимается как насмешка. Официально причин запрета три. Во-первых, многие крупные сотрудники госструктуры в 2014 году попали в санкционный список США.

Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники американской агентуры, их безопасности и даже здоровью или жизни может грозить серьезная опасность.

Впрочем, этот момент воспринимается государственными служащими как «страшилка», не имеющая под собой серьезных оснований. Существует мнение, что большей опасности подвергаются обычные граждане, не имеющие никакого отношения к политике. А крупные чиновники всегда могут договориться между собой. Во-вторых, существенную роль играет так называемый патриотический фактор.

Крупные чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержат чиновников, если они будут отдыхать за бугром. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа. Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств. Таковые обстоятельства могут возникнуть. Доказательством этого служит недавний блэкаут Крыма, последствия которого жители сел и деревень до сих пор ощущают на себе.

В-третьих, существует реальная угроза терактов. После атаки на российский самолет и обострения отношений с Турцией это не выглядит пустой угрозой.

К неофициальной причине следует отнести желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые российские курорты могут соперничать с турецкими и египетскими, некоторым еще только предстоит «встать на ноги».

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

  1. Сотрудников кремлевской администрации.
  2. Служащих Федеральных ведомств.
  3. Служащих Министерств.
  4. Сотрудников местных властных структур.
  5. Сотрудников региональных законодательных органов.
  6. Сотрудников Федеральных законодательных органов.
  7. Судей (мировых судей это может не коснуться).
      Обычно людей, находящихся на государственной службе, своевременно уведомляют относительно того или иного изменения в законодательстве. Но если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробную информацию о том, как это сделать, можно получить на официальном сайте соответствующего ведомства. Также можно обратиться с запросом в кадровое подразделение своего ведомства.

Вернуться к оглавлению

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

  • работа служащего связана с хранением государственной тайны;
  • человек служит в ФСБ;
  • гражданин РФ проходит военную или альтернативную службу.

Все три пункта необходимо рассмотреть более подробно.

Хранение государственной тайны

Само это определение звучит зловеще и романтично. Но служба большинства людей, связанных с «хранением гос. тайны» практически аналогична службе героя Р.Редфорда в фильме «Три дня Кондора». И все равно, запрет на выезд за границу для них актуален. Ограничение может быть снято только по факту тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Основной критерий — степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность совершить путешествие у человека появится только по истечении 5 лет после увольнения. Здесь существует небезынтересный момент.

Страны запрещенные к посещению

Человек может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск.

Прохождение военной службы

Ограничение некоторых прав наблюдается и в отношении россиян, находящихся на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу актуален в течение всего срока прохождения службы.

Существуют и некоторые исключения. Это касается людей, которые проходят службу по контракту. Также военнообязанные граждане могут подать документы в случае наличия отсрочки. Вопрос может быть решен в пользу служащего и по факту присутствия разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Запрет на выезд за границу касается и сотрудников Федеральной службы безопасности.

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Этот момент обычно прописывается в контракте, который человек подписывает при приеме на работу в этой структуре.Если у человека есть насущная необходимость посетить иностранное государство, то он обязуется написать заявление по установленной форме. Составить заявление рекомендовано за три месяца до предполагаемой поездки.

Обычно основой для разрешения на заграничное «рандеву» является серьезное заболевание самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников. Также сотруднику этого ведомства может быть дано разрешение посетить иностранную державу в случае необходимости присутствия на похоронах.
Разрешить выезд может только высшее руководство этой структуры. Разрешение выносится только по факту тщательной проверки.

Возможное снятие запрета

Каждый человек имеет право на срочное снятие запрета на посещение любого из иностранных государств-табу. Важно понимать, что для этого нужны серьезные причины. Одной из таких причин может быть необходимость срочного лечения, которое по тем или иным причинам невозможно на территории России. Также госслужащий имеет право на заграничную поездку для решения актуальных деловых проблем. Все случаи рассматриваются строго индивидуально.

Решение выносится начальством, по собственному усмотрению. Но если решение было вынесено не в пользу госслужащего, он имеет право его обжаловать.

Для этого человек должен обратиться с корректно составленной жалобой в вышестоящий орган. Если он сможет представить все необходимые документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в его пользу.

Вопрос заграничного паспорта

Когда запрет на выезд за границу вступает в силу, заграничный паспорт человека изымается.

Важно понимать, что это могут сделать только сотрудники уполномоченных органов. В первую очередь это касается сотрудников УФМС и пограничной службы.

Если с требованием передать «на хранение» заграничный паспорт выступают судебные приставы или сотрудники иных структур, это незаконно.

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим совершать выезд за границу. Тогда эта мера объяснялась существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогостоящих курортах.

Сегодня ситуация с рублем выглядит еще более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используется.

Тот факт, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. В прошлом году общественность порицала А.Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти деликатесы находятся под санкциями, этот факт многие восприняли как личное оскорбление.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне воспринимают факт запрета на посещение Европы как нарушение прав. Но, по мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна находиться безопасность страны, а не личные предпочтения.

Ответ на вопрос, где госслужащие имеют право проводить свой законный отпуск, прост. Помимо внутренних курортов, госслужащим разрешено посещать страны бывшего СССР. Об этом прямо говорится как в печатных изданиях, так и на более высоком уровне.

Окончательное решение

Столь сложный вопрос, как возможность запрета на посещение иностранных государств не может быть рассмотрен в одночасье. Сегодня парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, еще не готовы вынести окончательное решение.

Российская Государственная дума

Возможно, вопрос будет решен только в грядущем году. По неподтвержденным данным, готовящийся документ будет еще строже, чем тот, который существует неофициально.

На сегодняшний момент чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение «ехать или не ехать» принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Еще может быть закрыт выезд в зарубежные страны, если имеются крупные неоплаченные долги. Поэтому всегда рекомендуем всем категориям граждан узнать, разрешен ли им выезд за границу в онлайн-режиме, перед тем, как собираться в любое путешествие.