Ст 228 ук наказание

Содержание статьи:

Ст 228 ук наказание

Законодательство Российской Федерации

Поправки в УК РФ, вступившие в силу с 12 мая 2004 года, существенно изменили ситуацию уголовно-правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. В частности, статья 228 в настоящее время устанавливает ответственность только для потребителей наркотиков, приобретающих наркотические вещества без цели сбыта, то есть для собственного употребления. Дополнительно введена статья 228.1, устанавливающая ответственность для производителей и сбытчиков наркотических средств и психотропных веществ. Внесение этих изменений мотивируется необходимостью усиления борьбы с оборотом наркотиков, отказавшись в то же время от практики широкого применения уголовной репрессии против наркопотребителей.

Согласно ч.1 ст.228 УК РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Ч.2 ст.228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

В тексте статьи 228 УК РФ имеются два примечания.

Согласно первому примечанию, лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию_или пресечению преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Второе примечание к статье 228 УК РФ содержит критерии определения размеров наркотических средств. Согласно примечанию, крупным размером в статье 228, а также в статьях 228.1 и 229 УК РФ признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статьи 228, а также статей 228.1 и 229 УК РФ, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 228.1 определяет ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Согласно части 1 cm . 228.1 незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет

Таким образом, уголовная ответственность за сбыт наркотиков наступает в любом случае, независимо от количества проданного вещества

Часть 2 cm . 228.1 указывает, что те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору,

б) в крупном размере,

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего,

-наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Наконец, ч.3 ст.228.1 устанавливает, что деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 228 1 УК РФ, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

г) в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет со штрафом
в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного доход f осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Ko мментарий к cm . 228 и 228.1 УК РФ.

Считаем необходимым сделать некоторые комментарии к новой редакции
ст. 228 УК РФ и введенной в УК РФ статье 228.1. По поводу данных поправок следует отметить возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с добровольной сдачей наркотиков и активным способствованием раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, с 12 марта распространяется только на потребителей наркотических средств. Ранее существовавшая редакция статьи предоставляла такую возможность также и лицам, участвующим в производстве, перевозке и сбыте наркотиков.

Комментарий к примечанию 2 статьи 228 УК РФ.

Необходимость определения фактического размера «средних разовых доз» вызвала немало дискуссий среди специалистов, так или иначе сталкивающихся с проблемой наркомании. При этом одни говорят, что размеры средних разовых доз должны быть минимальные. Иначе мелкие распространители наркотиков будут уходить от ответственности: расфасованные в количестве 10-50 упаковок дозы удобно сбывать в образовательных учреждениях и в местах досуга, а в случае задержания с несколькими десятками доз в кармане наркосбытчик всегда может сказать, что хранил их для собственного употребления.

Другой точки зрения придерживаются специалисты, утверждающие, что размеры «средних разовых доз» должны быть максимально приближены к тем размерам, которые реально употребляют наркозависимые. Этой позиции последовало и Правительство Российской Федерации.

Соответствующее Постановление Правительства РФ «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» № 231 было принято 6 мая 2004 года и вступило в силу с 12 мая 2004 года.

Ниже мы приводим некоторые размеры средних разовых доз применительно к самым распространенным наркотикам, установленные настоящим Постановлением Правительства.

Какое наказание по ст. 228 часть 2 УК РФ? Нашли наркотик героин вес 2.85 гр. И можно ли сделать независимую экспертизу на расщепление?

Добрый день! Какое наказание по ст. 228 часть 2 УК РФ? Нашли наркотик героин вес 2.85 гр. И можно ли сделать независимую экспертизу на расщепление?

Добрый день!

Статья 228 УК РФ — Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере — наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

При квалификации деяния учитывается общий вес смеси, содержащей наркотик.

Статья 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств

Выезд и срочная помощь уголовного адвоката!
Позвоните адвокату прямо сейчас: 8 (903) 972-49-13

Преступление по ст. 228 УК РФ считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных ниже действий, при условии прямого умысла и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или наркосодержащих растений (их частей). К наказанию по данной статье 228 может быть привлечено лицо, достигшее возраста 16 лет.

При защите по ст. 228 УК наш адвокат выясняет необходимые важные обстоятельства преступления, для правильной квалификации и выработки стратегии защиты.

  • Приобретением считается получение наркотических средств, веществ и растений (или их частей) любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
  • Хранением считаются действия лица, связанные с незаконным владением хотя бы одним наркотическим средством, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах); при этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило указанные средства или вещества.
  • Перевозкой считается перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наркосодержащих растений из одного места в другое, в том числе в пределах одного населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также нарушение законодательно установленного общего порядка перевозки указанных средств и веществ.
  • Изготовлением считаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
  • Переработка — это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.
  • Измельчение, высушивание или растирание наркосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Статьей 82.1.УК РФ предусмотрена отсрочка отбывания наказания больным наркоманией:

Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228 и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. После прохождения курса суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

Есть ли положительная практика по условному наказанию по ч.2 ст 228 УК РФ? Смотрите сами:

Позвоните 8 (903) 972-49-13 или закажите обратный звонок — адвокат по наркотикам поможет Вам

Основные понятия для ст 228 УК РФ:

*Наркотические средства — это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах (1961 г.).

*Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах (1971 г.), Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.)

*Аналоги наркотических средств (психотропных веществ) — это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

*Наркосодержащие растения (растения, содержащие наркотические средства) — растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; они включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Проблема применения статьи 228 УК РФ Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Уразакаев А.К.

В статье рассматриваются некоторые проблемные аспекты законодательного регулирования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Процедура признания новых наркотиков и полномочия государственных органов в этих вопросах.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Уразакаев А.К.,

PROBLEM OF APPLICATION OF ART. 228 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

This article discusses some problematic aspects of legislative regulation of illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances. The procedure for recognition of new drugs and the power of state bodies in these matters.

Текст научной работы на тему «Проблема применения статьи 228 УК РФ»

ПРОБЛЕМА ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 228 УК РФ

PROBLEM OF APPLICATION OF ART. 228 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Южно-Российский институт управления — филиал

Российской академии народного хозяйства и государственной службы

South-Russia Institute of Management — branch of Russian Presidential

National Economy and Public Administration

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые проблемные аспекты законодательного регулирования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Процедура признания новых наркотиков и полномочия государственных органов в этих вопросах.

Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, проблема применения, бланкетные нормы.

Annotation: This article discusses some problematic aspects of legislative regulation of illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances. The procedure for recognition of new drugs and the power of state bodies in these matters.

Keywords: drug trafficking, the problem of application, blanket rules, Federal drug control service, the law.

Сегодня молодое поколение даже не знает, что назначение наркотических средств и психотропных веществ состоит в преследовании благородных целей. К сожалению, гораздо чаще приходиться сталкиваться с иными способами их применения, приводящих к употреблению в немедицинских целях и влекущих такие негативные социальные последствия, как наркотизм и наркомания. Проблема немедицинского потребления наркотиков приводит к их незаконному обороту, в котором в свою очередь фигурируют огромные материальные средства. Как социальное явление, проблема незаконного оборота наркотиков давно приобрела межгосударственный характер в связи с ввозом наркотиков в Европу как с Востока (Афганистан, Таджикистан), так и с Запада (Латинская и Южная Америка).

Уголовно-правовая политика Российской Федерации характеризуется всё большим усилением мер ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Законодательство давно относит преступления о наркотиках к числу тяжких и особо тяжких, а его недавние поправки предоставили возможность судьям назначать пожизненное лишение свободы. Следует согласиться с позицией Е.А. Пащенко [1, с. 82], о том, что либерализация правоприменительной политики без дифференцированного подхода к различным категориям преступлений и преступников не справятся с криминологическими реалиями.

Все преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включены в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» IX раздела Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» [2].

Мне бы хотелось более подробно рассмотреть проблемы применения ст. 228 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконные

приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

На мой взгляд, одним из наиболее значимых недостатков данной статьи является бланкетный характер ее норм.

Бланкетные нормы — нормы Особенной части УК, в которых диспозиции не определяют признаки состава преступления или определяют не все его признаки, а описываются в иных нормативно-правовых актах.

Раскрывая данный недостаток необходимо сказать о том, что уголовное законодательство не регламентирует допустимость наличия бланкетных норм, а, как следствие, возможность привлечения к уголовной ответственности за нарушение не уголовных нормативных правовых актов. Такой вывод можно сделать из сопоставления статей 1 и 8 УК. В ч. 2 ст. 1 Уголовного Кодекса закреплен закрытый перечень источников уголовного кодекса, к которым относятся:

1) Конституция РФ;

2) общепризнанные принципы и нормы международного права.

В статье 8 Уголовного Кодекса установлено, что «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Применительно к рассматриваемой статье (228 УК РФ) проблема наличия и применения бланкетных норм носит практических характер. Правительство РФ не успевает реагировать на изобретательность наркоторговцев, которые придумывают все новые и новые способы синтезирования наркотических средств и психотропных веществ. В связи с этим применение статьи 228 затруднительно для правоохранительных органов. Иначе говоря, привлечение лица к уголовной ответственности по

ст. 228 возможно только при изъятии у него тех наркотических средств и психотропных веществ, которые включены в перечень таковых. На практике возникает проблема: лицо задержано и подозревается в совершение преступления, допустим, предусмотренное например, частью 1 ст. 228, а изъятое средство, либо вещество хотя и оказывает наркотическое или психическое воздействие, не закреплено в соответствующих нормативно-правовых актах. Следовательно, признать данное деяние преступным затруднительно.

Например, взять такое вещество как «спайс». Проблема употребления «спайсов» получила большой общественный резонанс осенью 2014 года. Тогда эти вещества вызвали массовые отравления. По данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), в тот период в медицинские учреждения обратилось свыше 2 тыс. человек, ранее находившихся вне сферы внимания наркологической службы. Более 40 случаев употребления «спайсов» закончились летальным исходом. Но, по предположению ФСКН, жертв смертельно опасного вещества фактически было гораздо больше, поскольку выявить факт отравления именно «спайсом» врачи могли не всегда и чаще всего в качестве причины смерти просто указывали «передозировка». На официальном сайте ФСКН России сообщалось, что службе удалось в кратчайшие сроки согласовать с заинтересованными ведомствами и внести три новых вида «спайсов» в список наркотических средств и психотропных веществ [3], а затем совместными усилиями федеральных и региональных органов исполнительной власти обезвредить девять преступных группировок, арестовать 32 оптовых сбытчика «спайсов» и перекрыть каналы поступления новых психоактивных веществ в регионы России [4] .

Государство не могло не отреагировать на эти события и 15 февраля вступили в силу положения о запрете оборота и пропаганды новых психоактивных веществ, в том числе так называемых «спайсов» [5].

По мнению А.И. Бойко, сфера государственного контроля за социумом сужается либо затрудняется [6, с. 82]. Поэтому плюсом этого акта является то, что в соответствии с ним Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) получает возможность оперативно реагировать на появление новых наркотических веществ.

Такого же мнения придерживается и С.Н. Назаров, в том, что современная система юридическорй деятельности представляет собой общую теорию отдельных ее видов и форм осуществления [7, с. 91].

На «службу» возлагается обязанность ведения реестра таких препаратов на основании заявления правоохранительных органов и медицинского заключения. При этом вещество будет находиться в реестре временно: в течение 2-х лет государство будет обязано признать его наркотическим, установить санитарно-эпидеологические требования или иные меры контроля.

Формулировка «в течение 2-х лет» на мой взгляд, является не совсем правильной. Вернемся к тому же «спайсу». Сегодня за производство или сбыт грамма этого наркотика предусмотрено наказание от 10 до 20 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 228.1 УК РФ). За контрабанду нескольких граммов предусмотрено такое же наказание (ч. 3 ст. 229.1 УК РФ). За приобретение и хранение такого же количества наркотического вещества грозит от трех до 10 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 228 УК РФ).

Как мне кажется, существует большая вероятность того, что наркоторговцы (поставщики, дилеры и т.д) будут ждать формирования списка новых потенциально опасных психоактивных веществ, а потом уже производить , ввозить и продавать эти вещества до их переноса в список наркотиков. Ведь за производство, продажу и контрабанду по сути такого

же наркотика, но временно являющегося новым потенциально опасным психоактивным веществом, независимо от его веса грозит всего до двух лет ограничения свободы (ч. 1 ст. 234.1 УК РФ).

Я считаю необходимым снизить этот срок до минимального (реально минимального) в течение, которого можно оперативно провести медико-химические исследования и соответственно отнести новое вещество к той или иной группе наркотиков.

В заключении хотелось бы сказать: проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ довольно острая. Но в последние годы политика государства в этой сфере имеет положительные изменения. Законодатели выводят проблему незаконного оборота наркотиков на более высокий уровень, причисляя преступления совершенные в этой области к тяжким и особо тяжким. К решению этой проблемы нужно подходить системно, начиная от социальных программ пропаганды правильного образа жизни и заканчивая государственной политикой предупреждения и пресечения таких преступлений.

1. Пащенко Е.А. Ответственность несовершеннолетних в спектре уголовной политики // Северо-Кавказский юридический вестник. №1. 2009. С. 82-84.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N бЗ-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015);

3. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

5. Федеральный закон от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

6. Бойко А.И. Судебный контроль по уголовным делам — особый вид юридической деятельности Северо-Кавказский юридический вестник. №1. 2010. С. 77-90. 82

7. Назаров С.Н. Надзор в системе видов юридической деятельности // Северо-Кавказский юридический вестник. №1. 2010. С. 91-98.91

Статья 228 часть 3 УК РФ

Статья 228, часть 3 содержит запрет на любые способы незаконного приобретения, хранения и перевозки прекурсоров психотропных веществ и наркотических средств, а также на незаконные приобретение, хранение и перевозку растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических или психотропных веществ в крупном размере.

Ответственность по ст. 228, ч. 3

Субъектом преступления по ст. 228, ч. 3 является вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо. Характеристика субъективной стороны — вина в виде наличия прямого умысла на совершение действий, перечисленных в статье. Правонарушитель осознает незаконность своих действий и имеет желание их совершить.

За деяния в крупном размере предусмотрены:

  • штраф в размере от 200 до 300 тысяч рублей либо в размере дохода подсудимого за период до 9 месяцев;
  • обязательные работы до 180 часов;
  • исправительные работы сроком до одного года;
  • ограничение свободы до одного года.

За те же незаконные операции, совершенные в особо крупном размере, грозит наказание:

  • штраф в от 300 до 500 тысяч рублей либо в размере дохода подсудимого за период от 9 до 12 месяцев;
  • обязательные работы от 180 до 240 часов;
  • исправительные работы сроком до двух лет;
  • до двух лет ограничения свободы;
  • лишение свободы сроком до двух лет.

При судебном разбирательстве учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Что такое прекурсоры

Прекурсоры психотропных и наркотических средств — это вещества, которые используются при производстве и переработке этих средств. Они включены в Перечень наркотических и психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, включая принятую в 1988 году Конвенцию ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Наиболее известные и распространенные прекурсоры наркотических и психотропных веществ:

  • ангидрид уксусной кислоты;
  • бензилпиперазин;
  • ацетон;
  • перманганат калия;
  • лизергиновая кислота;
  • метанол (метиловый спирт);
  • ртуть металлическая (не считая входящую в состав измерительных приборов);
  • соляная кислота;
  • серная кислота;
  • хлороформ (трихлорметан);
  • толуол;
  • эфедрин;
  • фенилуксусная кислота;
  • фосфор (красный, желтый);
  • цианистый калий и др.

Оборот этих веществ запрещен или ограничен, многие из них являются отравляющими. Используются в целях производства и переработки психотропных и наркотических средств, а также в целях повышения в этих средствах концентрации психоактивного вещества.

Примеры растений, запрещенных к сбору и переработке:

  • голубой лотос (Nymphea caerulea);
  • кокаиновый куст (Erythroxylon);
  • шалфей предсказателей (Salvia divinorum).

Растения, содержащие психотропные или наркотические вещества либо их прекурсоры, также могут быть использованы для изготовления наркотиков или психотропных средств.

Значения крупного и особо крупного размера для каждого прекурсора устанавливается индивидуально. Для 10 %-ного ангидрида уксусной кислоты, например, эти значения составляют 100 и 5000 граммов. Для растений и их частей размеры измеряются после их высушивания при температуре 110-115 градусов по Цельсию до постоянной массы.

Примечания к статье

Лицо, совершившее преступление по статье 228, ч. 3, освобождается от ответственности при выполнении условий:

  • Добровольная сдача виновным находящихся у него во владении прекурсоров психотропных и наркотических веществ и (или) растений, содержащих прекурсоры психотропных и наркотических веществ;
  • Способствование раскрытию и (или) предотвращению преступлений в сфере незаконного оборота прекурсоров психотропных и наркотических веществ, их хранения, приобретения и перевозки, оказание помощи правоохранительным органам в изобличении лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступление, а также обнаружению добытого преступным путем имущества.

Прекурсоры, обнаруженные и изъятые правоохранительными органами при задержании или в ходе проведения следственных мероприятий, не считаются сданными добровольно. Добровольная сдача, которая учитывается судом в качестве смягчающего обстоятельства, — когда виновный имел реальную возможность распорядиться запрещенными средствами по своему усмотрению, но не стал этого делать.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории Российской Федерации, утверждается Правительством РФ. Крупный и особо крупный размер каждого органического и неорганического прекурсора психотропных и наркотических средств, а также растений и их частей, содержащих прекурсоры психотропных и наркотических средств, также утверждаются Правительством РФ.

Комментарии к статье

Статья 228 ч. 3 применяется в сочетании с другими законодательными и нормативными актами. В их число входят:

  • Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 (редакция от 01.03.2012);
  • Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» и др.

Термин «прекурсоры» был введен в законодательство несколько лет назад, после принятия Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (редакция от 07.12.2011).

Законодательные акты и нормативные документы, на основе которых действует ст. 228, ч.3:

  • Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (ред. от 04.09.2012).
  • Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ».
  • Постановления Правительства РФ от 2.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
  • Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (ред. От 04.09.2012).
  • Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров.
  • Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (ред. от 04.09.2012).
  • Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
  • Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (ред. от 22.12.2011).
  • Правила представления юрлицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ.
  • Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ.
  • Приказ ФСКН РФ от 12.01.2012 № 9 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны» (рег. Минюст РФ 12.03.2012 № 23448).

Статья 228 Уголовного кодекса РФ

К сожалению, на территории Российской Федерации, несмотря на максимум усилий, приложенных органами законодательной и исполнительный власти в обеспечении защищенности граждан против распространения и употребления наркотических средств, незаконный оборот таковых все также широко распространен. Законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. С 2013 г. в Уголовный кодекс РФ были внесены существенные изменения, ужесточающие ответственность лиц, совершающих преступные деяния в обсуждаемой сфере.

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств

К уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста шестнадцати лет, совершившие преступления в области незаконного приобретения, перевозки, изготовления, хранения и переработки наркотиков без цели сбыта; нарушения правил оборота наркотических средств; незаконного сбыта, производства и пересылке; склонения к употреблению наркотиков и их незаконного культивирования; контрабанды и незаконной выдаче рецептов либо их подделки. К уголовной ответственности по достижению четырнадцати лет могут быть привлечены лица, причастные к хищению наркотических средств либо их вымогательстве. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств установлена девятью статьями Уголовного кодекса РФ, которые зафиксированы в главе 25 – преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Статья предусматривают разные санкции – от оплаты штрафа до лишения свободы на срок до пожизненного лишения свободы, окончательное наказание за преступление в сфере оборота наркотиков может быть установлено только судом.

Статья 228 Уголовного кодекса РФ

Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических и психотропных средств, их аналогов, а также растений, содержащих наркотические и психотропные вещества. При этом, стоит отметить, что само понятие «незаконное приобретение» подразумевает не только покупку наркотических и психотропных средств, но и любой другой способ получения их без целей сбыта: передачу в дар, присвоение найденных, обмен на другие вещи, сбор дикорастущих растений и другое. Статья законодательного документа подразделяется на три части и обеспечивает установление наказания за совершенные преступления, учитывая размеры оборотов указанных средств:

  • когда при осуществлении преступления оборот наркотических и психотропных средств составляет значительное количество, лицо, совершившее деяние, наказывается минимально — штрафом до 40 000 рублей, максимально – лишением свободы на срок до 3-х лет;
  • когда при осуществлении преступления оборот наркотических и психотропных средств составляет крупный размер, лицо, совершившее деяние, наказывается лишением свободы на срок от 3-х до 10 лет со штрафом до 500 000 рублей;
  • когда при осуществлении преступления оборот наркотических и психотропных средств составляет особо крупный размер, лицо, совершившее деяние, наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 Уголовного кодекса РФ установлены Федеральным законом № 18-ФЗ от 01.03.2012 г. и Постановлением Правительства № 1002 от 01.10.2012 г. «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ…для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Данные законодательные документы вступили в силу 01 января 2013 г. и внесли существенные изменения в нормы уголовно законодательства.

Статья 228.1 Уголовного кодекса РФ

Статья 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное производство, сбыт и пересылку наркотических и психотропных средств, растений либо их частей, содержащих указанные вещества, за данное преступление статья УК (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ) предусматривает наказание: в виде лишения свободы на срок от 4-х до 8 лет. Сбыт наркотических и психотропных средств и их аналогов, совершенный в исправительных упреждениях, образовательных организациях, на объектах спорта, в зданиях вокзалов и аэропортах, в общественном транспорте; равно как с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (ч. 2 ст. 228.1 УК РФ), наказывается:

лишением свободы на срок от 5 до 12 лет с вменением штрафа до 500 000 рублей.

Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 228.1 УК РФ, совершенные группой лиц по предварительному сговору и/или в значительном размере (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ), наказывается:

лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 статьями 228.1 УК РФ, совершенные организованной группой, в отношении несовершеннолетнего, в крупном размере и/или лицом, с использованием своего служебного положения (ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), наказываются:

лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом до 1 000 000 рублей.

Деяния, предусмотренные всеми предыдущими частями статьи 228.1 УК РФ, совершенные в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ), наказываются:

лишением свободы от 15 до 20 лет со штрафом до 1 000 000 рублей либо пожизненным лишением свободы.

Статьи 228.2-228.4 Уголовного кодекса РФ

Данные статьи Уголовного кодекса РФ предусматривают менее суровое наказание за преступления, совершенные в сфере оборота наркотических и психотропных средств. Так, статья 228.2 УК РФ за нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ, а именно – их производства, хранения, учета, сбыта, распределение, перевозки, культивировании и другое, если это деяние совершено лицом, которое обязано соблюдать данные правила, предусматривает ответственность: в виде штрафа до 120 000 рублей либо обязательных работ на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности. Если при этом преступление совершено из корыстных побуждений или повлекло по неосторожности причинение вреда человеку, штраф увеличивается до 300 000 рублей либо может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. Незаконное приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ наказывается штрафом до 300 000 рублей либо исправительными работами до 1 года, указанное преступление, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом до 500 000 рублей либо лишением свободы до 2-х лет (статья 228.3 УК РФ) Незаконное производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, наказываются лишением свободы до 5 лет со штрафом до 300 000 рублей. Те же деяния, совершенные группой лиц, в особо крупном размере и/или лицом с использованием служебного положения, наказываются лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей (статья 228.4 УК РФ).

Ответственность за употребление наркотиков

На сегодняшний день в российском законодательстве за употребление наркотиков предусмотрена только административная ответственность. Однако, не стоит забывать, что лицу, употребляющему наркотики, может быть вменена и статья 228 УК РФ, которая предусматривает наказание за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку и пересылку наркотических и психотропных средств в значительных, крупных и особо крупных размеров без целей сбыта. Напомним, что противоправность действий подразумевает приобретение указанных средств любым способом – возмездным или безвозмездным. Незаконное хранение наркотических и психотропных средств есть действия умышленного характера – это нахождения веществ во владении виновного лица в его полном распоряжении. Таким образом, статья 228 УК РФ может быть вменена лицу, приобретающему наркотические средства для личного употребления.

Статья 228 УК РФ – как получить минимальное наказание

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность для получения минимального наказания практически за любое преступление, в том числе ниже низшего предела, предусмотренного статьями Уголовного кодекса РФ. Преступления в сфере оборота наркотических и психотропных средств не являются исключением. При назначении наказания суд руководствуется не только статьями УК РФ, непосредственно квалифицирующих данный вид преступления, но и иными статьями, влияющими на вид наказания. Могут быть применены:

  • статья 61 УК РФ – обстоятельства, смягчающие наказания;
  • статья 62 УК РФ — назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств;
  • статья 64 УК РФ — назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление.

Таким образом, при определении наказания за отдельное преступление нельзя заранее предусмотреть исход дела, даже руководствуясь практикой судов конкретного региона, поскольку каждое деяние подлежит наказанию с учетом личности обвиняемого, наличия различных обстоятельств совершения преступления, поведения виновного во время следствия и другое.