Расчет пени по постановлению правительства рф от 25112018 1063

Содержание статьи:

Финансисты уточнили, как определять пени за просрочку исполнения обязательств по контракту

Специалисты главного финансового ведомства рассмотрели вопрос об определении пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (письмо Минфина России от 10 февраля 2016 г. № 02-01-10/6831 «О расчете пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом»).

Так, согласно нормам законодательства пени в данном случае определяется исходя из ставки рефинансирования Банка России (ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 6 Правил определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063)

Однако, с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенной на соответствующую дату (указание Банка России от 11 декабря 2015 г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»). К отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года также вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом (постановление Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России»).

Таким образом, уточняют финансисты, при расчете неустойки, как для заключенных контрактов, так и для заключаемых, с указанной даты используется ключевая ставка Банка России вместо ставки рефинансирования.

В контракте следует устанавливать пени в случае просрочки исполнения обязательств заказчиком в размере одной трехсотой действующей на дату ее уплаты ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы. Если же в контракт уже включено условие о расчете пени от ставки рефинансирования, то размер такой ставки при расчете пени признается равным размеру ключевой ставки Банка России.

Тоже самое правило применяется при расчете минимального размера пени в случае просрочки поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнения обязательств.

Утверждены новые правила определения размеров штрафов и пени по госконтрактам

Постановление об установлении дифференцированных санкций по госконтрактам в зависимости от вида субъекта – исполнителя по контракту, подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев (постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 1 ). При этом постановление Правительства от 25 ноября 2013 года № 1063, определяющее аналогичные правила, признано утратившим силу.

Новые правила устанавливают порядок определения в контракте размеров штрафов, начисляемых за ненадлежащее исполнение заказчиком и исполнителем своих обязательств по госконтракту, а также пеней за просрочку исполнителем срока исполнения обязательств. При этом размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и рассчитывается как процент цены контракта.

Так, детализированы правила определения штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по госконтракту. В частности, после вступления изменений в силу, поставщикам в случае нарушений по общему правилу придется уплатить штраф в размере:

  • 10% цены контракта, если она не превышает 3 млн руб.;
  • 5% цены контракта при цене от 3 млн руб. до 50 млн руб.;
  • 1% цены контракта при цене от 50 млн руб. до 100 млн руб.;
  • 0,5% цены контракта при цене от 100 млн руб. до 500 млн руб.;
  • 0,4% цены контракта при цене от 500 млн руб. до 1 млрд руб.;
  • 0,3% цены контракта при цене от 1 млрд руб. до 2 млрд руб.;
  • 0,25% цены контракта при цене от 2 млрд руб. до 5 млрд руб.;
  • 0,2% цены контракта при цене от 5 млрд руб. до 10 млрд руб.;
  • 0,1% цены контракта, если она выше 10 млрд руб.

Установлены особенности расчета штрафа по контракту, заключенному по итогам закупки, участниками которой являются СМП и социально ориентированные некоммерческие организации. Для этих субъектов размер штрафа не может превышать 3% цены контракта, если она не превышает 3 млн руб., 2% при цене контракта от 3 млн руб. до 10 млн руб. и 1%, если цена контракта составляет от 10 млн руб. до 20 млн руб.

При этом закрепляется, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств не может превышать цену контракта.

Для заказчиков максимальный размер штрафа установлен в размере 100 тыс. руб. если цена контракта превышает 100 млн руб., а минимальный – в размере 1 тыс. руб. при цене контракта, не превышающей 3 млн руб.

Определен также порядок начисления штрафа за неисполнение обязательства по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». А также порядок применения санкций к исполнителям иных категорий.

Кабмин подчеркивает, что целью изменений является расширение участия малых и средних предприятий в закупках для государственных и муниципальных нужд и повышение уровня конкуренции в сфере госзакупок.

Документ вступит в силу по истечении 7 дней после официального опубликования. Правила будут применяться к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после дня вступления постановления в силу. В настоящий момент постановление официально не опубликовано.

Расчет пени (неустойки) по 44-ФЗ пример

Недобросовестное исполнение государственных контрактов влечет за собой ущерб не только для сторон, но и для простых граждан. Поэтому за такие нарушения на виновника накладывается взыскание. Если речь идет о несоблюдении сроков выполнения своих обязательств, то виновная сторона должна будет уплатить пени в соответствующем размере.

Что такое пени и в каких случаях они выплачиваются

Из норм Налогового Кодекса РФ следует, что пени – это денежная сумма, которая выплачивается стороной по договору в случае просрочки исполнения взятых на себя обязательств. Гражданский Кодекс приравнивает понятия пени и неустойки. Целью их взыскания становится компенсация причиненного ущерба.

Обязанность по уплате пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, заключенному по 44-ФЗ возложена на стороны статьей 34. Такое взыскание может быть наложено как на поставщика, так и на заказчика. При этом порядок расчета и выплаты такой неустойки должен быть прописан в контракте.

Сторона может быть освобождена от выплаты пени, если докажет, что нарушение ей обязательств произошло под действием обстоятельств непреодолимой силы или по вине второй стороны. Обжалование назначенной неустойки производится в судебном порядке.

Расчет пени для заказчика

В соответствие с частью 5 статьи 34 в случае просрочки оплаты поставленных по государственному контракту товаров или услуг на заказчика накладывается обязательство по выплате пени в сумме, равной 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы. Отсчет дней просрочки ведется от суток, следующих за крайней датой исполнения обязательств.

Рассмотрим пример. Итоговая стоимость контракта составляет 600 000 рублей. Крайняя дата оплаты поставленных товаров – 11 мая. Заказчик перечислил деньги на счет поставщика только 22 мая. Переведена была вся сумма полностью. Таким образом, заказчик просрочил исполнение обязательств на 11 дней. Ставка рефинансирования на тот момент зафиксирована на уровне 11%. Следовательно, пеня будет рассчитываться по следующей формуле:

Цена контракта * (1/300 * ставку рефинансирования) * кол-во дней просрочки = 600 000 *(1/300 * 0,11) * 11 = 2420 рублей

Стороны не вправе самовольно изменять размер пени. Если заказчик отказывается выплачивать неустойку, поставщик вправе требовать этого чрез суд.

Расчет пени для поставщика

Внимание, в связи с введением в действие новых норм постановленем Правительства № 1042 от 30.08.2017 г. порядок расчета неустойки для поставщика изменился, читайте об изменённых правилах здесь.

Расчет пени, подлежащих к уплате поставщиком, проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ за номером 1063 от 25 ноября 2013 года. Неустойка будет определяться, исходя из объема невыполненных обязательств и длительности просрочки.

Формула для вычисления размера пени следующая:

Пени = (Цена контракта – Стоимость уже выполненных обязательств) * Размер ставки

Ставка высчитывается по формуле: Ставка = Ставка рефинансирования * Коэффициент К * Кол-во дней просрочки

Коэффициент К высчитывается по формуле: Кол-во дней просрочки/ Срок исполнения обязательств * 100%. При этом для расчета ставки коэффициент К выбирается по таблице (приведена ниже).

Расчетное значение коэффициента К в %

Значение для расчета ставки

Рассчитываем пени и штрафы по Закону № 44-ФЗ

Нарушение обязательств по договору всегда приводит к ущемлению интересов добросовестного контрагента – но если это касается государственных закупок, то пострадавшей стороной в итоге оказываются обычные граждане.

Поэтому способы расчета штрафов и пеней за нарушение государственных контрактов оговариваются законодателем отдельно, и сегодня этим целям служат Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 (далее – Правила).

Рассмотрим на примерах, каким образом следует определять сумму неустойки и прописывать в государственном контракте раздел об ответственности сторон.

Ответственность заказчика

Пеня

Размер пени, которая взыскивается за просрочку исполнения обязательств заказчика, Правилами не урегулирован – поэтому ориентироваться нужно непосредственно на Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Часть 5 ст. 34 этого закона определяет размер неустойки как 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).

К примеру, если цена контракта составляет 500 тыс. руб., последний срок перечисления оплаты поставщику по контракту – 20 марта, а фактически деньги перечислены 31 марта (в полном объеме, без частичной оплаты), то расчет пени за весь период будет выглядеть следующим образом:

500 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 1512,5 руб.

Если вовремя было перечислено, допустим, только 200 тыс. руб., а остальная сумма (300 тыс. руб.) – с просрочкой, то расчет изменится соответствующим образом:

300 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 907,5 руб.

Размер пени не может быть изменен по согласованию сторон – ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ не предусматривает такой возможности.

Штраф

Что касается штрафов за все прочие нарушения контракта заказчиком (помимо просрочки), то их размер должен устанавливаться непосредственно в контракте в виде фиксированной суммы. Причем Правила строго регламентируют размер штрафа в зависимости от цены контракта (п. 5 Правил).

Таблица 1. Размеры штрафа, взыскиваемого с заказчика в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей по государственному контракту

Расчет пени за просрочку по контракту, заключенному до 09.09.2017

При вводе суммы с копейками включите, пожалуйста, английскую раскладку клавиатуры.

Вы запрашивали расчёт пени для следующих параметров:

Пени по Постановлению правительства № 1063: 0

Если Вы хотите узнать способы снизить эту сумму, пожалуйста, заполните форму ниже:

  • Калькулятор стоимости банковской гарантии
  • Экспресс-проверка контрагентов
  • Анализ финансового состояния
  • Школа электронных торгов
  • Поиск закупок
  • Электронный документооборот

Телефон: 8 800 25 05 805

Самара, ул.Ташкентская, д. 171Г, к. 305

Все права защищены. Перепечатка, включение информации, содержащейся в рекламных и иных материалах сайта, во всевозможные базы данных для дальнейшего их коммерческого использования, размещение таких материалов в любых СМИ и Интернете допускаются только с письменного разрешения редакции сайта.

Как рассчитать штрафы и пени по 44-ФЗ

Штрафы и пени – две формы неустойки – применяются за нарушения контракта. Правила расчета изменились с 2017 года. Размер пеней в большинстве случаев теперь не в пользу заказчика – стал меньше, но формула исчисления стала значительно проще. Вспомним требования, чтобы исключить ошибки в работе.

В Школе электронных торгов прошел вебинар про ответственность и штрафы по 44-ФЗ. Ведущая вебинара Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, напомнила про изменения в правилах начисления штрафов и пеней, рассказала про административную и уголовную ответственность в закупках. В этой статье разобраны основные тезисы из этого вебинара, касающиеся расчета пеней и штрафов. Мы решили разобрать именно этот момент, поскольку основная масса нарушений со стороны участников контрактной системы связана с нарушением условий контрактных обязательств, за что грозят неустойки. Статья обращена в первую очередь к заказчикам, но будет полезна и поставщикам, работающим по 44-ФЗ.

Пройдите обучения для заказчиков по 44-ФЗ на курсе «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками». Профпереподготовка, 256 ак.часов для руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчика. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Нормативные правовые акты

В этих документах вы сможете найти нужную информацию о неустойках по 44-ФЗ:

  • Статьи 530, 533, 534, 384, 720, 783 ГК РФ.
  • Статья 34 «Контракт» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
  • Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа…» (далее — Постановление № 1042) – с 9 сентября 2017 года заказчики по 44-ФЗ начисляют штрафы и пени по этому профильному постановлению, которое пришло на смену Постановлению от 25.11.2013 № 1063 и отражает современные подходы судов и контролирующих органов по применению мер ответственности, связанных с исполнением контракта.

Что изменилось в расчете пеней и штрафов?

В одной из предыдущих статей мы рассказывали о новых правилах расчета пеней и штрафов по государственным контрактам:

Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ напомнила про важные изменения:

«В Постановлении № 1042 дифференцирован размер штрафа в зависимости от цены контракта. Теперь есть отдельные штрафы за очень дорогие контракты, а именно — введены дополнительные оговорки для штрафов, когда контракт превышает 500 млн. рублей. Появилась отдельная градация системы штрафов по итогам закупок среди СМП и СОНКО. Также урегулированы нормы, когда торг идет на повышение, — в этой ситуации защитить нужно в первую очередь заказчика. Совокупная сумма штрафов пеней не может превышать стоимость контракта — и это разумно. И наконец урегулированы споры, которые дились много лет, по вопросу, надо ли сторонам каждый раз выставлять претензии друг другу, — да, за каждое нарушение выставляем соответствующие неустойки, и на это в Постановлении 1042 есть прямая оговорка».

Неустойки по 44-ФЗ: когда пени, а когда штрафы?

В контрактной системе две формы неустоек, которые принципально отличаются между собой и перепутать их критично ошибочно:

  1. Пени — начисляют за просрочку исполнения обязательств.
  2. Штрафы — за ненадлежащее исполнение (за исключение просрочки), неисполнение обязательств по контракту.

Например, когда поставщик должен поставить товар сегодня, а поставляет через неделю — это пени. А если он поставил просроченные продукты или привез товар не в том ассортименте — это повод применить систему штрафов.

Место и форма описания неустоек

Неустойки в виде штрафов и пеней фиксируют в контракте. Все условия о неустойках должны быть прописаны четко и однозначно еще в проекте контракта. Но в большинстве случае размер неустойки привязан к цене контракта, которую заказчик на стадии проекта еще не знает и не понимает, какая цена станет итоговой. Это не отменяет его обязанность предусмотреть в проекте все возможные условия неустоек.

В проект контракта, контракт надо включить:

  • размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;
  • размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;
  • размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Советы заказчикам по 44-ФЗ о том, что прописать в проекте контракта:

  1. Установите в проекте контракта под отлагательным условием все возможные значения размеров штрафа, за исключением пороговых значений, превышающих НМЦК. Учтите, что включение в проект контракта ссылки на Правила из Постановления № 1042 вместо установления размеров штрафа, пени не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки (письмо Минфина России от 09.11.2017 № 24-03-07/73931).
  2. Предусмотрите оговорку на случай, если торги пойдут на повышение, — это не массовая практика, но в теории возможно на любом аукционе, чтобы вы не закупали. В случае с аукционом речь может пойти о повышении. Если участники закупки, поступательно снижая цену, дойдут до 0,5 от НМЦК или ниже, то торги пойдут на повышении. Это будет продолжаться, пока ценовые предложения участников не прекратятся или не достигнут 100 млн. рублей. Для таких случаев есть система градации штрафов, которую надо перенести в свой контракт.

Четко понимайте допустимый коридор, ограниченный вашей НМЦК, и пропишите в проекте контракта все возможные развилки, за исключением тех, которые превышают вашу НМЦК.

Поставщик нарушает срок поставки — заказчик обязан выставить требование об уплате неустоек!

Знакомая ситуация? – вы давно работаете с одним из поставщиков, поскольку он проверенный и удобный. Вот только есть у него плохая привычка — нарушать сроки поставки товара. Обычно вы ждете и понимаете, что товар рано или поздно привезут. Приходится мириться с такой моделью делового поведения… А если вы не готовы мириться с привычкой поставщика нарушать сроки?

Если обязательства в срок не исполнены, — это основания для квалификации действий поставщика как неисполнение обязательств. Это повод выставить неустойки в виде штрафа. Если поставщик исправится — штраф можно отозвать и выставить пени.

Направить требование об уплате неустоек — не волеизъявление, а обязанность заказчика! Насколько бы незначительным не показалось нарушение, выставить неустойку заказчик обязан. А вот требовать ли уплату неустойки или нет — здесь мнения экспертов разнятся, поскольку Постановление 1042 и статья 34 Закона 44-ФЗ рассказывают, как предъявлять требование об уплате неустоек, но не рассказывают, как жить дальше.

Ситуацию с требованием об уплате неустойки комментирует Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, ведущая вебинара про ответственность и штрафы по 44-ФЗ, Школа электронных торгов:

«В первую очередь заказчик должен руководствоваться принципом разумности. Он в равной мере должен переживать за собственные и бюджетные средства. Выставление неустоек и дальнейшие действия по взысканию денежных средств в бюджет — обязанность заказчика»

Размер штрафов по 44-ФЗ

Размер штрафа — фиксированная величина, которая измеряется процентом от цены контракта либо этапа (если контракт разделен на этапы). Чем больше цена контракта, тем меньше размер процента. С 2017 года градация штрафов широка, есть штрафы для закупок до 3 млн. рублей и далее по развилкам: