Помощь на второго ребенка 2012

Что полагается семье в связи с рождением ребенка

Что полагается семье в связи с рождением ребенка

1. Пособие по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Максимальная сумма пособия – 159 178, 60 рублей; минимальная сумма – 19 930 рублей. Куда обращаться: по месту работы (службы, учебы). Требуемые документы: листок нетрудоспособности.

Если стаж будущей мамы составляет менее шести месяцев, пособие будет выплачиваться из расчета минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2009 года равен 4330 рублям.

2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях выплачивается:

1) если женщина встала на учет до 12 недель беременности. Сумма этого пособия составляет всего 438,87 рублей.

2) если женщина встала на учет до 20 недель беременности. Сумма этого пособия составляет всего 600 рублей.

Куда обращаться: по месту работы (службы, учебы). Требуемые документы: справка из ЖК о постановке на учет до 12 недель. Если до 20 недель – обращаться в РУСЗН со справкой из ЖК г. Москвы.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается: при рождении ребенка или при усыновлении ребёнка в возрасте до 3 месяцев. Размер этого пособия составляет 11 703,13 рублей.

4. Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2011 году.

Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2011 году:

Ежемесячное минимальное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2011 году на первого ребенка составляет – 2 194,33 рублей.

Ежемесячное минимальное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2011 году на второго и последующими детьми составляет – 4 388,67 рублей.

Максимальная сумма пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2010 году составляла 13825 рублей 75 коп.

5. Материнский капитал:

Право материнского капитала подтверждается именным государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. С 1 января 2011 материнский капитал составляет 365698,40 рублей, из них 12000 рублей можно получить сразу и тратить на любые нужды. Материнский капитал предоставляется за рождение (усыновление) второго ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее материнский капитал не предоставлялся, то есть материнский капитал можно получить только один раз! Распорядиться средствами материнского капитала можно будет только после достижения ребенком возраста трех лет; однако в связи с внесенными в закон поправками, материнский капитал можно направить на погашение кредитов на покупку жилья, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго или последующих детей.

Желающим получить материнский капитал необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (необходимый перечень документов можно уточнить в территориальном органе Пенсионного фонда РФ).

Материнский капитал нельзя получить в прямой денежной форме, им можно распоряжаться только по следующим направлениям:

1) Улучшения жилищных условий;

2) Получение образования ребенком (детьми);

3) Формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей.

При этом материнский капитал не обязательно тратить целиком на одну из вышеуказанных целей, он может расходоваться частично и на разные нужды.

6. Ежемесячная компенсация находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: 50 рублей. Куда обращаться: по месту работы (учебы, службы) или РУСЗН.

Москве дополнительно выплачивается:

7. Единовременная компенсационная выплата:

В случае рождения первого ребенка она составляет 5500 рублей, 2-го и последующих 14500 рублей. В случае одновременного рождения 3-х и более детей семье предоставляется 50000 рублей. Для получения «Единовременной компенсационной выплаты» необходимо обратиться не позднее чем через 6 месяцев с момента рождения детей в РУСЗН, где необходимо представить следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, справку из ЗАГС, справку жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем (если второй родитель не является москвичом).

8. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (так сказать «Лужковские выплаты»):

Дополнительно правительство Москвы предусматривает для молодых родителей (если оба не достигли возраста 30 лет) пособие молодым семьям: на одного ребенка 5-кратная, на 2-го 7-кратная, на 3-го и последующих 10-кратная величина прожиточного минимума, установленная правительством Москвы в среднем на душу населения на дату рождения ребенка. Например, в 4 квартале 2011 г сумма прожиточного минимума составила 9 494 руб. для работающего населения: 47 475 руб, 66 458 руб и 94 940 руб. Насколько я поняла, для матерей-одиночек (если в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк) тоже выплачивается. ВНИМАНИЕ: Заявление надо подать в течение 1-го дня после получения свидетельства о рождении! Не знаю правда ли это, но было так написано на одном из сайтов (надо будет проверить). Куда обращаться: в РУСЗН, где необходимо предоставить следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, направление из ЗАГС, справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем (если второй родитель не является москвичом).

Также помимо выше написанного есть еще: Выплаты для малообеспеченных семей; Выплаты, если у вас студенческая семья; Выплаты, если у вас многодетная семья (там много… по мелочи); выплаты на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; Выплаты на детей военнослужащих срочной службы.

По данным выплатам прошу обращаться ко мне дополнительно – обязательно дам информацию!

Ежемесячные пособия на ребенка

В 2018 году в России в соответствии с изменениями, внесенными законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ о необходимости соблюдения федеральными и региональными органами власти принципа адресности и применения критериев нуждаемости, регионы продолжают переводить выплату большинства региональных пособий только в отношении малоимущих семей и сокращать период выплаты пособия на ребенка с ежемесячного на ежеквартальный.

Помимо него устанавливается также значительный перечень дополнительных ежемесячных денежных выплат, предоставляемых на детей различных возрастов и на сроки различной продолжительности:

  • ежемесячное пособие уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • ежемесячная компенсация находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
  • ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до 3 лет;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком военнослужащего по призыву до 3 лет;
  • ежемесячное пособие по потере кормильца детям военнослужащих;
  • ежемесячная компенсация родительской платы за детский сад (с 1 января 2016 года устанавливается в регионах на основании принципа адресности и критериев нуждаемости).

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, на ребенка военнослужащих срочной службы и детям по потере кормильца назначаются и выплачиваются гражданам по федеральному принципу, а большинство выплат на детей старше полутора лет пока носят региональный характер. Их величина и правила предоставления существенно отличаются в различных субъектах федерации.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Данный вид социальных выплат на ребенка является основной формой гарантированной государством поддержки семей с детьми в послеродовом периоде.

Назначение данного ежемесячного пособия производится не только в отношении матери ребенка — оно предоставляется и другим гражданам, которые непосредственно обеспечивают уход за детьми и их воспитание до полутора лет.

Это может быть отец ребенка, бабушка или назначенные в установленном законом порядке опекуны.

Выплаты для трудоустроенных обеспечиваются по месту работы или напрямую за счет средств Фонда социального страхования (ФСС), поэтому в общем случае право на него имеют:

  • работающие лица, подлежащие обязательному страхованию по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • работники организаций, находящихся в процессе банкротства, в виде «прямых выплат» из ФСС.

Кроме того, пособие может предоставляться в минимально гарантированном размере неработающим и безработным гражданам в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы соцзащиты населения (СЗН):

  • нетрудоустроенным гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
  • студентам при обучении по очной форме в образовательных организациях основного и дополнительного профессионального образования.

В промежуточном положении между данными категориями получателей находятся лица, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации или прекращением рабочей деятельности ИП. Им ежемесячное пособие до 1.5 лет предоставляется также в Соцзащите, однако оно устанавливается в объеме 40% сремесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих декрету.

Размер ежемесячной выплаты

Для работающих лиц размер пособия составляет 40% от среднего ежемесячного заработка за последние 2 полных года, предшествующих году предоставления отпуска по уходу за ребенком.

При осуществлении ухода за несколькими детьми до 1.5 лет выплаты складываются, но их размер (при условии получения на трех детей и более) не может превышать 100% от среднего заработка.

Максимальная величина заработка, используемая при расчете размера данной ежемесячной выплаты, не должна превышать максимальный размер базы начисления страховых взносов. Этот показатель равен:

  • за 2009 и 2010 годы — 415 000 руб.;
  • в 2011 году — 463 000 руб.;
  • в 2012 году — 512 000 руб.;
  • в 2013 году — 568 000 руб.;
  • в 2014 году — 624 000 руб.;
  • в 2015 году — 670 000 руб;
  • в 2016 году — 718 000 руб;
  • в 2017 году — 755 000 руб.;
  • в 2018 году — 815 000 руб.

Для исчисления среднего заработка не учитываются периоды-исключения:

  • отпуски по беременности и родам;
  • периоды временной нетрудоспособности, в частности — на больничном по уходу за ребенком.
  • периоды отсутствия на рабочем месте с сохранением заработной платы.

В этом случае всю сумму полученных доходов за два прошедших полных календарных года необходимо разделить на 730 дней за вычетом общей длительности всех периодов-исключений. Полученный результат умножается на среднее число дней в году, приходящихся на один месяц, — 30,4 дней.

Кроме того, существует минимально гарантированный размер пособия (в 2017 году 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 руб. — на второго и последующих), устанавливаемый для тех, у кого:

  • длительность страхового стажа не превышает 6 месяцев;
  • за предыдущие годы имела место невысокая заработная плата, сопоставимая с величиной МРОТ на расчетный год (его размер в 2018 году составит 9489 руб.);
  • если выплаты производятся неработающим гражданам через службу Соцзащиты населенияа.

Документы для оформления

Для того, чтобы оформить ежемесячное пособие по уходу до 1.5 лет, необходимо:

  1. Работающему лицу — в бухгалтерию по месту работы предоставить следующие документы:
    • заявление о назначении выплат с указанием начала и окончания отпуска по беременности и родам;
    • копию и оригинал свидетельства о рождении ребенка;
    • копию паспорта второго родителя.
    • справка с места работы второго родителя ребенка, о том, что он не получает такое же ежемесячное пособие.
  2. Неработающему лицу и студентам очной формы обучения — представить эти документы в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства, добавляя к ним:
    • заверенную копию или выписку трудовой книжки о последнем месте работы или службы;
    • копию приказа об увольнении с последнего места работы, а также расчет предоставленного пособия по беременности и родам (если оно предоставлялось);
    • справку с места жительства о составе семьи.

За получением пособия необходимо обратиться по месту назначения выплат не позднее, чем через 6 месяцев после достижения ребенком 1.5 лет. Установление выплат работодателем или органом соцзащиты населения принимается в 10-дневный срок с момента подачи заявления.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву до 3 лет

Выплачивается маме малыша возрастом до трех лет или другому лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, на период прохождения его отцом срочной военной службы. Пособие устанавливается в форме государственного социального обеспечения независимо от права на получение других ежемесячных выплат, включая пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Для оформления пособия необходимо обратиться в территориальное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства и предоставить следующие документы:

  • заявление на предоставление выплат;
  • копию свидетельства о рождении ребенка;
  • справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием текущего срока).
  • копию свидетельства о браке;

В течение 10 дней орган СЗН принимает решение о назначении выплат, которые будут предоставляться ежемесячно до момента увольнения отца-срочника в запас или достижения ребенком возраста 3 лет (в зависимости от того, что произойдет раньше).

Размер пособия в 2017 году составляет 11096,76 руб. в месяц. Выплаты начнут предоставляться не позднее 26 числа следующего месяца, считая от момента подачи соответствующего заявления.

Ежемесячная выплата многодетным на третьего ребенка до 3 лет

С 2013 года в субъектах Федерации начался процесс внедрения дополнительных ежемесячных выплат на ребенка в многодетных семьях в рамках реализации Указа Президента РФ Владимира Путина от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Правом на получение этого пособия обладают семьи, в которых родился третий ребенок, а средний доход в расчете на одного члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Если семья отвечает этим условиям, то она имеет право на помощь, которая устанавливается в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.

Для оформления выплаты в территориальном Управлении социальной защиты по месту жительства одному из родителей необходимо предоставить:

  • заявление о назначении выплаты;
  • копию паспорта;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • справку о составе семьи;
  • справку о доходах за три месяца или полгода;
  • номер индивидуального банковского счета для начисления денежных средств.

Решение о назначении выплат принимается в течение 10 дней с момента предоставления всех документов. Выплаты производятся не позднее окончания следующего месяца совместно с прочими региональными пособиями, предоставляемыми в форме государственного социального обеспечения.

В ряде регионов страны, в которых коэффициент рождаемости ниже среднего значения по стране, пособие обеспечивается на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.
С подробным перечнем регионов можно ознакомиться в отдельной статье на нашем сайте.

Ежемесячное пособие на ребенка

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на всей территории страны устанавливаются также ежемесячные выплаты после завершения отпуска по уходу за ребенком. Однако их размеры и правила назначения устанавливаются региональными правовыми актами в каждом отдельном субъекте федерации индивидуально.

На всей территории страны назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется после обращения с соответствующим заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства. Выплаты производятся ежемесячно на одного из родителей (а также усыновителей, опекунов, попечителей) в отношении каждого совместно проживающего с ними ребенка до достижения возраста 16 или 18 лет.

В назначении пособия может быть отказано, если:

  • ребенок в полном объеме находится на государственном обеспечении;
  • несовершеннолетний ребенок приобретает дееспособность в полном объеме по нормам Семейного кодекса РФ;
  • на его содержание органами опеки и попечительства уже предоставляется пособие на содержание.

Как правило, в рамках выплаты данного ежемесячного пособия устанавливаются дополнительные социальные гарантии (повышенные размеры и сроки выплат) в отношении:

  • одиноких матерей (матерей-одиночек);
  • родителям, на содержании которых находятся дети-инвалиды (наряду с социальными пенсиями по инвалидности, предоставляемыми в форме государственного пенсионного обеспечения).

Кому положены детские пособия

Российским законодательством установлено множество видов пособий. Они положены семьям с детьми в разные периоды жизни, при наступлении определенных условий и обстоятельств. Задача детских пособий — повысить уровень жизни и социальную защищенность ребенка, начиная с момента его внутриутробного развития и заканчивая совершеннолетием. Также предполагается, что денежная помощь семьям от государства способна улучшить демографическую ситуацию в стране.

Для каждой выплаты законодательно оговорен круг ее получателей и основания для оформления.

  • детские пособия подразделяются на единовременные и ежемесячные, федеральные и региональные;
  • есть классификация и по категориям получателей, ведь многие пособия оформить сможет далеко не любая семья.

В ряде регионов страны с этой целью используются современные технологии — пособия перечисляются на специальную детскую карту, которой можно расплатиться только в магазинах, специализирующихся на товарах для детей и продуктах питания.

Кто может получать детское пособие

Категории получателей детских выплат установлены законами, подзаконными актами и другими правовыми документами, действующими в РФ. Часть соцпособий может оформить только женщина — мать ребенка. Другую часть имеют право получить любые члены семьи, фактически ухаживающие за ребенком и опекающие его. Преимущество отдается отцу детей.

Ниже в таблице приведены размеры выплат и пособий, актуальные до 1 февраля 2017 г. На большинство из них распространяются районные повышающие коэффициенты.

Таблица детских пособий

не менее 7500 руб. за 1 месяц декрета (с 01.07.2017 г. — 7800 руб.)

6131,37 — на второго и следующих

Мать или отец, проходящие службу по контракту, в ОВД, противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотиков и исправительной системы, на таможне.

Жена военнослужащего, проходящего службу за границей.

Также неработающая жена служащего ОВД и противопожарной службы при проживании в местности, где она не может найти работу.

6 000 — от 1.5 до 3 лет

Федеральные детские пособия, основания для их получения и возможные категории получателей перечислены следующих документах:

  • Приказ Минздравсоцразвития России № 1012н от 23.12.2009 г.«Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
  • Указы Президента РФ:
    • № 1110 от 30.05.1994 г.«О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;
    • № 606 от 07.05.2012 г.«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
  • Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Какие пособия положены семьям с детьми

Разным категориям получателей предназначаются разные соцпособия. При этом учитывается уровень доходов семьи (степень нуждаемости), количество детей, семейное положение родителей, их трудоустроенность и многие другие факторы. Особое внимание уделяется семьям с детьми-инвалидами, приемными и опекаемыми детьми. В большинстве регионов недостаточная помощь оказывается неполным семьям (малоимущим, матерям-одиночкам

  • Периодически в перечень адресатов той или иной выплаты вносятся изменения.
  • При начислении пособий в регионах широко учитываются критерии нуждаемости и адресности.
  • Для оформления каждого вида выплат нужно подать в органы Соцзащиты населения заявление и соответствующий пакет документов.

При рождении 1, 2 и 3 ребенка

Перечень детских пособий, положенных семье, напрямую зависит от количества в ней детей. После появления на свет первого и каждого следующего малыша родители могут рассчитывать на такие соцвыплаты.

Таблица пособий на каждого ребенка (первого и последующих)

  • 100% среднего заработка (денежного довольствия);
  • в размере стипендии

Примечание: сюда же относятся различные частные случаи — ежемесячные выплаты жене военнослужащего или новая чернобыльская компенсация на детей до 1.5 и до 3 лет.

При появлении в семье второго ребенка наряду с перечисленными выше пособиями семье положены такие дополнительные выплаты:

  • ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до 1.5 лет в повышенном на 100% размере 6131,37 руб. (для проживающих в чернобыльской зоне — плюс ежемесячная компенсация 3000 руб.);
  • федеральный материнский капитал (если сертификат не будет оформлен в установленный срок, право на него у женщины сохраняется и после рождения 3-го ребенка).

На третьего ребенка положены такие дополнительные виды материальной поддержки:

  • Ежемесячная выплата (ЕДВ) до достижения 3 лет — только малообеспеченным семьям в 69 регионах страны в размере регионального прожиточного минимума на ребенка;
  • Региональный материнский капитал — в подавляющем большинстве регионов выдается именно на третьего ребенка.

При рождении ребенка неработающим женщинам

Из всех существующих детских выплат неработающая женщина, в зависимости от количества детей в семье, сможет претендовать на очень ограниченный круг денежной помощи:

  • единовременное пособие при рождении каждого ребенка (или при передаче его в семью);
  • ежемесячную выплату по уходу за малышом до 1.5 лет (через соцзащиту и в минимальном размере);
  • при проживании в чернобыльской зоне вместе с этим пособием она получит чернобыльское (+ 3 000 руб. на ребенка от 0 до 1.5 лет и + 6 000 руб. — до 3 лет);
  • ежемесячную денежную выплату на 3-го ребенка малообеспеченным — выдается в некоторых субъектах РФ независимо от того, трудоустроена женщина или нет;
  • региональное детское пособие малоимущим семьям;
  • федеральный маткапитал на второго или следующего малыша (возможность его оформить везде не зависит от наличия трудовых отношений у женщины).
  • Неработающие жены военнослужащих могут рассчитывать на единовременное пособие по при сроке беременности более 180 дней. При службе мужа за границей и невозможности жены работать, ей положено специальная ежемесячная компенсация на ребенка до 3-х лет.
  • Если к неработающим относить учащихся по очной форме (студентов, аспирантов), то они могут рассчитывать на такие же пособия, как и трудоустроенные женщины, только в минимальном фиксированном размере.

Многодетным семьям

На федеральном уровне поддержка российским многодетным семьям оказывается только в регионах с плохой демографической ситуаций, в которых показатель рождаемости ниже, чем в среднем по России. Ежегодно формируются списки таких регионов. В 2017 г. рождаемость ниже средней наблюдается в 42 субъектах РФ.

Нуждающимся семьям с 3 и более детьми, которые проживают в одном из таких российских регионов, предоставляется специальная выплата. Она выплачивается до 3-летия 3-го и каждого следующего ребенка.

Существование выплаты регулируется на федеральном уровне. Хотя фактически она является гибридной: частично выплата финансируется из федерального бюджета, а частично — из местного. Ее размеры устанавливаются исключительно региональными властями в привязке к величине прожиточного минимума.

Также указом Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлены льготы многодетным, действующие во всех субъектах РФ:

  • скидка 30% и более за коммунальные услуги, отопление и топливо;
  • бесплатный проезд на городском транспорте;
  • первоочередной прием деток в садики;
  • бесплатное питание в учебном заведении;
  • выдача бесплатных лекарств детям до 6 лет;
  • выделение земельного надела для организации фермерского хозяйства, садово-огородного участка, дачного и жилого строительства.

Многими родителями ожидалось, что Госдума введет материнский капитал 1.5 млн рублей на третьего ребенка с 2017 года. Об инициативе много говорят и пишут, однако она была отклонена подавляющем числом депутатов еще весной 2015 года. Исходя из состояния федерального бюджета такого повышения в ближайшие годы ожидать точно не стоит.

Матерям-одиночкам

Мамой-одиночкой считается только женщина, родившая ребенка вне брака при условии, что в ЗАГС не подавалось совместное заявление о признании отцовства. После развода называть женщину матерью-одиночкой нельзя.

На региональном уровне часто устанавливается специальная выплата именно на мать-одиночку — чаще всего это обычное региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере (как правило, в 1,5-2 раза больше базового, однако в большинстве случаев сумма все равно не превышает 300-600 рублей).

В остальном перечень выплат, которые сможет оформить мать-одиночка на ребенка, не отличается от положенного любой другой семье и зависит от количества детей, наличия у нее работы и уровня дохода:

  • трудоустроенная мама получит выплаты, положенные застрахованным на случай нетрудоспособности;
  • мать второго ребенка сможет претендовать на маткапитал, третьего — на выплату на ребенка до 3-х лет малообеспеченным (последнее — в некоторых регионах).

Малоимущим семьям

Семьи, в которых среднедушевой доход на каждого члена меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, считаются малоимущими (нуждающимися). Для них федеральным законодательством предусмотрено два специальных пособия:

  • На ребенка до 16 лет (до 18 лет, если он учится по очной форме). Размер пособия устанавливается региональными законодательными актами.
  • На третьего ребенка до 3-х лет. Действует в субъектах РФ с плохой демографией. Чаще всего размер равен актуальной сумме местного детского ПМ.

Чтобы получать эти пособия, родители должны официально оформить статус малообеспеченной семьи и периодически его продлевать.

После введения в социальной политике государства принципов адресности и нуждаемости предполагается, что малоимущим семьям будут уделять больше внимания. Дополнительные пособия для них существуют в большинстве регионов, но это не решает проблему малообеспеченности в целом.

В середине 2015 г. правительством рассматривался вопрос о введении дополнительного пособия по уходу за детьми 1.5-3 лет для малоимущих семей, однако все застопорилось из-за нехватки бюджетных денег. К началу 2017 года вопрос так и остается открытым, дополнительное пособие не введено.

Каким детям положены дополнительные пособия

Некоторым семьям с точки зрения социальной защиты уделяется немного больше внимания, чем остальным. К ним относятся родители, решившие взять на себя чрезвычайно полезную функцию воспитания чужих детей, а также те, кто растит деток с проблемами со здоровьем.

Рассмотрим дополнительные пособия, которые выплачиваются не всем, а только особым категориям семей. Эти деньги призваны помочь самым незащищенным.

На усыновленных, приемных и опекаемых детей

В России предусмотрено несколько форм передачи ребенка в семью: усыновление, установление опеки или попечительства, приемное родительство и патронат. От варианта, выбранного будущими родителями или попечителями, зависит размер и перечень положенных социальных пособий.

При усыновлении ребенок получает те же права, что и родные дети усыновителя. В этом случае семье положены такие соцпособия:

  • единовременная выплата при передаче ребенка в семью на воспитание;
  • повышенное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или нескольких братьев и сестер (двух и более) в размере 124929,83 руб.;
  • декретное пособие со дня усыновления новорожденного малыша до момента, когда ему исполнится 70 дней (для двойни — 110 дней);
  • пособие по уходу за ребенком (при оформлении отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет);
  • при усыновлении второго ребенка (вслед за родным или другим усыновленным) в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2018 г. можно оформить материнский капитал;
  • другие виды выплат, предусмотренные для случая воспитания собственного родного ребенка.

При установлении опеки, попечительства, создании приемной семьи выплачиваются:

  • единовременное пособие при передаче в семью;
  • выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет (при оформлении отпуска);
  • дополнительные региональные выплаты на содержание ребенка и вознаграждение опекунов и приемных родителей (которые не полагаются усыновителям).

Выплаты и льготы детям-инвалидам

По федеральному законодательству, на ребенка-инвалида можно оформить государственную социальную пенсию. Ее размер с 01.04.2016 г. составляет 11 903,51 руб. Пенсия оформляется в местном отделении пенсионного фонда (ПФ).

Помимо этого вида помощи, для детей-инвалидов существуют и другие. Сред них:

  • Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) к пенсии по инвалидности — ее размер в 2017 г. составляет 2 527,06 руб. вместе с набором социальных услуг (НСУ), получаемых в денежной форме.
  • Выплаты родителям, усыновителям или опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом, в размере 5 500 руб.
    • назначаются в заявительном порядке (в заявлении указывается место жительства и дата начала ухода);
    • деньги выплачиваются вместе с детской социальной пенсией.

Одно из нововведений 2016-го года — возможность использовать средства из федерального материнского капитала (полностью или частично) на интеграцию и социальную адаптацию детей с инвалидностью. Предполагается, что из средств маткапитала будут компенсироваться затраты на уже оплаченные товары и услуги для абилитации ребенка. Перечень того, на что можно получить компенсацию, приводится в Распоряжении Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г.

На детей в чернобыльской зоне

Предполагается, что родители и их дети, проживающие на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, потенциально получают вред для своего здоровья. Государство старается поддержать такие семьи дополнительными выплатами и преференциями.

Самое большое отличие в плане социальной помощи семьям, проживающим в «чернобыльской зоне», заключается в выплате особого пособия по уходу за ребенком до 3-х лет. Оно состоит из двух частей:

  • на малыша от рождения до 1.5 лет. Размер равен обычному пособию по уходу за ребенком (40% от зарплаты) + компенсация 3 000 руб.;
  • на ребенка от 1.5 до 3-х лет — ежемесячная компенсация в повышенном размере 6 000 руб. (семьям, проживающим за пределами чернобыльской зоны, аналог этого пособия от 1.5 до 3 лет пособия вообще не выплачивается).

Помимо этого, на детей, родившихся в чернобыльской зоне, или у матери, работающей на загрязненной территории, положены такие виды помощи:

  • удлиненная на 20 дней дородовая часть декретного отпуска маме (не 70 дней, как обычно, а 90). Эти дни даются для того, чтобы женщина могла уехать за пределы чернобыльской зоны на оздоровление, но денег на отдых государство ей не выделяет;
  • дополнительное пособие при постановке на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (около 150 руб.);
  • ежемесячные компенсации на питание с молочной кухни на деток до 3-х лет (около 500 руб.)

Основной документ, регулирующий детские чернобыльские пособия — Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вместе с изменениями, внесенными законом о принципах адресности № 388-ФЗ от 29.12.2015 г.

Заключение

Государственная политика в сфере пособий семьям с детьми большое значение придает критерию нуждаемости. С одной стороны, это значит, что в ближайшие годы может быть расширен перечень выплат малообеспеченным. С другой — наоборот, могут урезать список пособий тем, чьи доходы выше среднего.

Тем не менее, выплаты родителям с детьми призваны улучшить материальное благосостояние семей, помочь преодолеть нуждаемость и поддержать в важные периоды жизни. Не стоит пренебрегать этой помощью.

Помощь на второго ребенка 2012

Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.

Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

Кто получит пособие на первенца?

Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2018 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года.

В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

США

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.