Комментарии к ст 545 гк рф

Статья 545. Субабонент

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Комментарий к Ст. 545 ГК РФ

1. Действующее законодательство об энергоснабжении не содержит общего для всех видов энергоснабжения понятия субабонента. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, определяют субабонента как лицо, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Исходя из этого понятия субабонент может быть определен как лицо, энергопринимающие устройства которого непосредственно присоединены не к сетям энергоснабжающей организации, а к сетям абонента, через которые субабонент получает энергию.

С учетом разделения функций производства и передачи энергии в сфере электроэнергетики между самостоятельным участником отношений энергоснабжения в отношениях по снабжению электрической энергией понятие субабонента лишено правового содержания, так как в силу п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике правом на технологическое присоединение своих энергопринимающих установок к электрическим сетям при наличии соответствующей технической возможности обладают любые потребители. Иными словами, возможность получения электроэнергии не обусловливается наличием непосредственного присоединения энергоустановок абонента к сетям энергоснабжающей организации.

Таким образом, правовое значение понятия субабонента сохраняется в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

2. Необходимость обеспечения возможности получения субабонентами указанных видов энергии связана главным образом с тем обстоятельством, что созданные до перехода к рыночной экономике сооружения энергетической инфраструктуры не предусматривали технической возможности автономного энергоснабжения различных территориально или организационно обособленных потребителей. Например, при множестве находившихся на территории производственной площадки промышленного предприятия цехов непосредственное присоединение к сетям энергоснабжающей организации осуществлялось только для одного цеха, тогда как снабжение энергией иных объектов осуществлялось по внутризаводским сетям, находившимся в ведении единого предприятия. После приватизации завод перепрофилировался, цеха распродавались новым владельцам. Однако статус абонента приобретал только тот из них, объект которого имел непосредственное присоединение к сетям сетевой организации. Остальные собственники производственных помещений такого присоединения не имели и переходили в разряд субабонентов.

Еще более наглядна ситуация, когда в многоквартирном жилом доме имеются нежилые помещения, используемые разными субъектами для производственной деятельности. Возможность получения такими субъектами энергии также зависит от лица, в ведении которого находится место присоединения внутридомовых сетей к сетям энергоснабжающей организации. Это лицо становилось абонентом и получало право на заключение договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией, а остальные лица становились субабонентами, которые для получения энергии должны были соответствующим образом урегулировать свои отношения с абонентом.

Главная проблема заключается в том, что по самым разным причинам, главным образом экономического характера, такие абоненты не всегда охотно идут на установление субабонентских отношений. Субабоненты, в свою очередь имеющие возможность получать энергию только по сетям абонента, не имеют правовых возможностей понудить такого абонента к заключению субабонентского договора. Поскольку в указанных обстоятельствах подавляющее большинство абонентов не обладают ни статусом, ни признаками энергоснабжающих организаций, а абоненты в жилищной сфере — зачастую и статусом коммерческой организации, на субабонентский договор не мог быть распространен режим публичного договора.

3. Комментируемая статья, устанавливающая условие, при котором допускается передача абонентом энергии другому лицу (субабоненту), большинством правоприменителей и судебной практикой толкуется не как норма, возлагающая на абонента обязанность получения согласия энергоснабжающей организации, к сетям которой непосредственно присоединены его энергопринимающие устройства, на передачу энергии субабонентам (каковой эта норма только и является), а как правовое основание для произвольного отказа абонента от заключения договора с субабонентом (поскольку последнему абонент только «может», но не «обязан» передавать энергию).

Полагаем, что такое толкование основано тем не менее не на тексте комментируемой статьи, а на нормативной неурегулированности многих вопросов взаимоотношений между абонентом и субабонентом. К таким вопросам прежде всего относятся порядок взаимных расчетов за переданную энергию, основания и размер ответственности за нарушение условий о количестве и качестве передаваемой энергии.

Применительно к субабонентским отношениям в сфере водоснабжения и водоотведения многие из рассмотренных вопросов урегулированы в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167. Прежде всего в п. 17 Правил воспроизводится требование комментируемой статьи о том, что абонент может передавать субабоненту воду, принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 88 Правил). Таким образом, как и в отношении публичного договора энергоснабжения, единственным основанием для отказа в заключении субабонентского договора является невозможность предоставления потребителю соответствующих товаров и услуг (п. 3 ст. 426 ГК).

По общему правилу расчеты за отпуск субабонентам воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними. При этом по соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 76 Правил). При наличии у субабонентов оплаты полученной питьевой воды и (или) принятых сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства должна обеспечить при имеющейся технической возможности отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод таким субабонентам даже при неоплате воды со стороны абонентов (п. 84 Правил). Решены в Правилах и вопросы учета объемов питьевой воды, использованной субабонентами (п. 54 Правил), а также контроля за составом и свойствами сбрасываемых субабонентами сточных вод (п. п. 88, 89 Правил).

Многие из этих правоположений впредь до утверждения Правительством РФ Правил организации теплоснабжения в порядке аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) могут быть применены и к неурегулированным вопросам субабонентских отношений в сфере теплоснабжения.

4. В то же время остаются неурегулированными актуальный для теплоснабжения вопрос ответственности за изменение качественных характеристик тепловой энергии при передаче ее от абонента к субабоненту, а также общий для субабонентских отношений вопрос о цене, по которой субабонент должен расплачиваться с абонентом за переданную энергию. С учетом государственного регулирования ценообразования в сфере тепло- и водоснабжения абонент, передавая субабоненту энергию, оплаченную по тарифу, установленному для энергоснабжающей организации, не вправе определить эту цену по собственному усмотрению (п. 1 ст. 421, п. 1 ст. 424 ГК), поскольку энергия, переданная субабоненту, не утрачивает потребительских свойств услуги, применительно к которой установлено государственное регулирование цен.

Не может абонент взимать с субабонента плату за энергию и по тарифу, установленному для энергоснабжающей организации, поскольку в этом тарифе учтены не его собственные затраты на передачу энергии субабоненту по своим сетям, а, как правило, затраты самой энергоснабжающей организации без учета затрат на содержание сетей, используемых абонентом.

Названные особенности субабонентских отношений в сфере тепло- и водоснабжения не позволяют урегулировать эти отношения наиболее целесообразным с юридической точки зрения образом, с тем чтобы абонент перед субабонентом осуществлял права и нес обязанности энергоснабжающей организации, а субабонент перед абонентом — права и обязанности абонента по договору энергоснабжения.

Иным направлением урегулирования названных отношений может стать отделение функций по транспортировке от функций по производству и перепродаже энергии по аналогии с электроэнергетикой. Федеральный закон «О теплоснабжении» отдельно от теплоснабжающих организаций упоминает о теплосетевых организациях, однако недостаточно полно определяет их правовое положение. При определении этого положения при дальнейшем развитии законодательства о теплоснабжении можно было бы снять правовую проблему наделения статусом энергоснабжающих организаций соответствующих абонентов, которые превратятся для субабонентов в сетевые организации и будут рассчитываться с последними не за подачу энергии, а за ее транспортировку.

Статья 545 ГК РФ. Субабонент

Текущая редакция ст. 545 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Комментарий к статье 545 ГК РФ

1. Субабонентом является лицо (физическое или юридическое), не состоящее в договорных отношения с энергоснабжающей организацией, но при этом использующее энергию, предоставляемую ему абонентом в соответствии с договором энергоснабжения.

При этом ГК РФ не содержит в отношении абонента требований заключить договор энергоснабжения или какой-либо иной договор. Абонент в то же время имеет право субабоненту передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения.

Поскольку абонент является только пользователем энергии, то передавать такую энергию субабоненту он вправе только с согласия энергоснабжающей организации. Такое согласие должно быть получено в письменной форме на официальном бланке энергоснабжающей организации, либо включено в качестве условия в договор энергоснабжения, либо оформлено в качестве дополнительного соглашения к договору.

2. Судебная практика:
— определение ВС РФ от 02.10.2014 N 307-ЭС14-1612;
— постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 N 17АП-11408/14;
— постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 N 13АП-12950/14;
— постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 N 08АП-7141/14;
— постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 N 15АП-11577/14;
— постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2014 N Ф07-8043/13 по делу N А56-56038/2012;
— постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 N 09АП-36005/14;
— постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2014 N Ф06-14508/13 по делу N А55-20672/2013;
— постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.05.2013 N Ф07-1664/13 по делу N А56-44364/2012;
— постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.10.2005 N Ф04-5015/2005(15291-А45-10);
— решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.05.2008 N А79-1124/2008;
— постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.10.2010 по делу N А45-4227/2010.

Консультации и комментарии юристов по ст 545 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 545 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 545 ГК РФ. Субабонент (действующая редакция)

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 545 ГК РФ

1. Субабонентом является лицо (физическое или юридическое), не состоящее в договорных отношения с энергоснабжающей организацией, но при этом использующее энергию, предоставляемую ему абонентом в соответствии с договором энергоснабжения.

При этом ГК РФ не содержит в отношении абонента требований заключить договор энергоснабжения или какой-либо иной договор. Абонент в то же время имеет право субабоненту передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения.

Поскольку абонент является только пользователем энергии, то передавать такую энергию субабоненту он вправе только с согласия энергоснабжающей организации. Такое согласие должно быть получено в письменной форме на официальном бланке энергоснабжающей организации, либо включено в качестве условия в договор энергоснабжения, либо оформлено в качестве дополнительного соглашения к договору.

2. Судебная практика:

— Определение ВС РФ от 02.10.2014 N 307-ЭС14-1612;

— Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 N 17АП-11408/2014-ГК;

— Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 N 13АП-12950/14;

— Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 N 08АП-7141/2014;

— Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 N 15АП-11577/2014;

— Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.09.2014 N Ф07-8043/13 по делу N А56-56038/2012;

— Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 N 09АП-36005/2014-ГК;

— Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2014 N Ф06-14508/13 по делу N А55-20672/2013;

— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.05.2013 N Ф07-1664/13 по делу N А56-44364/2012;

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.10.2005 N Ф04-5015/2005(15291-А45-10);

— решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.05.2008 N А79-1124/2008;

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.10.2010 по делу N А45-4227/2010.

Комментарий к статье 545 Гражданского кодекса РФ

Статья 545. Субабонент

Комментарий к Ст. 545 ГК РФ:

1. Коммент. ст. предусматривает конструкцию субабонентского договора, по которому абонент обязался передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации, субабоненту.

Одна из важнейших целей, которую преследовала такая правовая конструкция, состояла в необходимости обеспечения энергией потребителей, не имеющих непосредственного присоединения к сетям энергоснабжающей организации. Однако для решения подобной задачи конструкция субабонентского договора оказалась неудачной и малоэффективной (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 139 — 140 (автор комментария — И.В. Елисеев)).

2. Вместе с тем п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике установил принципиально иную схему организации отношений, выделив в качестве самостоятельного договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Этот договор сопутствует договору энергоснабжения, обеспечивая доставку приобретенной энергии покупателю. Функции оказания услуг по передаче электрической энергии возлагаются на сетевые организации (п. 2 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг). Доступность подобной схемы для потребителей достигается за счет объявления данного договора публичным.

Решение проблемы доставки энергии покупателю в случае, когда его энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, т.е. через объекты электросетевого хозяйства других лиц, содержится в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

При подобном подходе само существование субабонентских связей с участием «промежуточных потребителей», владеющих собственной сетевой инфраструктурой, оказывается излишним. Конструкция субабонентского договора вступает тем самым в противоречие со специальным законодательством об электроэнергетике, и в силу приоритета последнего (см. п. 4 ст. 539 ГК РФ) в настоящее время коммент. ст. применению не подлежит.

Статья 545 ГК РФ наряду с энергоснабжающей организацией и абонентом предусматривает возможность вовлечения в правоотношения, связанные с договором энергоснабжения, еще одного таинственного лица — субабонента.. Фактически на практике возможны следующие основные варианты взаимоотношений между тремя субъектами, указанными в ст. 539, 545 ГК РФ:

— возникновение договорных отношений между абонентом и субабонентом;
— возникновение договорных отношений непосредственно между субабонентом и энергоснабжающей организацией;
— заключение тройственных соглашений одновременно между энергоснабжающей организацией, абонентом и субабонентом, предусматривающих порядок передачи и оплаты энергии субабоненту.
Действительно, договор по передаче электроэнергии, возможность заключения которого предусмотрена по смыслу ст. 545 ГК РФ, по мнению автора, не обладает признаками публичности, поскольку, во-первых, для его заключения требуется согласие третьего лица — энергоснабжающей организации, а во-вторых, абонент по отношению к субабоненту сам не является энергоснабжающей организацией и соответственно для абонента заключение договора энергоснабжения является не только не обязательным, но и невозможным. Именно этой позиции придерживается ряд арбитражных судов, прекращая дела в связи с их неподведомственностью арбитражному суду по искам субабонентов к абонентам о понуждении заключения публичного договора (например, Постановления ФАС Поволжского округа от 19.09.2002 N А55-2304/02-24, ФАС Уральского округа от 19.11.2003 N Ф09-3314/2003-ГК).
Справедливости ради следует отметить, что некоторые суды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.09.2002 N А56-2074/02) вслед за М.И. Брагинским и В.В. Витрянским толкуя ст. 539 ГК РФ, признают наличие сложной структуры договорных связей, по которой абонент, с одной стороны, выступает перед энергоснабжающей организацией как потребитель энергии, а с другой — в отношениях с субабонентом является энергоснабжающей организацией.
———————————
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о передаче имущества» (Книга 2) включена в информационный банк согласно публикации — М.: Издательство «Статут», 2002 (издание 4-е, стереотипное). Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 144.
Между тем данная позиция, по мнению автора, противоречит смыслу ст. 545 ГК РФ, в соответствии с которым энергоснабжающая организация является таковой как по отношению к абоненту, так и к субабоненту, и логика суда в Постановлении ФАС СЗО от 09.09.2002 N А56-2074/02 в данном случае привела к абсурдному выводу о наличии у субабонента двух энергоснабжающих организаций.
Любопытна также позиция ФАС Северо-Кавказского округа (Постановление от 11.06.2003 по делу N Ф08-1980/2003) — типичный пример того, как суд при принятии судебного акта притягивает нормы права к собственным воззрениям о целесообразности и справедливости, необоснованно распространяя нормы договора энергоснабжения на отношения по передаче энергии. Вместо того чтобы производить правовой анализ, следуя букве закона, суд рассуждает об экономических последствиях отказа от договорных отношений между абонентом и субабонентом.
Другой возможный способ заключить договор энергоснабжения для субабонента — обращение с иском о понуждении заключения публичного договора к энергоснабжающей организации.
Действительно, существует арбитражная практика (ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.10.2002 N А33-7828/02-С3а-Ф02-3113/02-С1), признающая право субабонента требовать заключения с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения даже при отсутствии непосредственного присоединения к сетям энергоснабжающей организации. Однако, как представляется, данный вывод также противоречит смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ: именно наличие непосредственного присоединения отличает правовой статус абонента от субабонента и допущение возможности заключения договора энергоснабжения энергоснабжающей организации с субабонентом противоречит ст. 539 ГК РФ и лишает смысла вообще введение законодателем такой юридической дефиниции, как «субабонент». При этом не исключается вовсе наличие договорных отношений между энергоснабжающей организацией и субабонентом, направленных на получение последним энергии, однако представляется, что на данные отношения не будут распространяться императивные положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
Некоторые авторы пытаются объяснить столь большое разнообразие позиций и неоднозначность толкования норм ГК РФ тем, что «положения ГК РФ базировались на нормах и понятиях Правил пользования электрической и тепловой энергией» и «отмена Правил лишила «базиса» нормы ГК РФ и привела к неопределенности в отношениях между Субабонентами и Абонентами», забывая при этом, что именно ГК РФ, а ни в коем случае не Правила пользования электрической и тепловой энергией, утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.81 N 310, играет роль «базиса» в гражданско-правовых отношениях и что указанные Правила были отменены именно потому, что противоречили нормам ГК РФ.
———————————
Мельников Н. Договор с субабонентом // ЭЖ-Юрист. 2003. N 45. Ноябрь. С. 2.
Так или иначе, в рамках действующего законодательства неурегулированность отношений между субабонентом, с одной стороны, и абонентом и энергоснабжающей организацией — с другой, является пробелом законодательства. Однако представляется, что в условиях невозможности непосредственного присоединения субабонента к сетям энергоснабжающей организации и согласия энергоснабжающей организации на передачу энергии субабоненту, на субабонентский договор передачи электроэнергии с учетом положений ст. 6 ГК РФ суд вправе распространить нормы о публичности, регулирующие сходные правоотношения, вытекающие из договора энергоснабжения. Именно по такому пути пошел, например, ФАС СЗО в Постановлении от 10.11.2003 N А45-331/03-11/24.
Кроме того, суд может расценить действия абонента, направленные на уклонение от заключения договора с субабонентом на передачу энергии, как злоупотребление правом и, применив ст. 10 ГК РФ, отказать абоненту в защите принадлежащего ему права, понудив заключить указанный договор.
Выход может быть найден либо внесением изменений (уточнений) в действующее законодательство, либо изданием ВАС РФ соответствующего судебного акта, который бы разъяснил позицию высшего судебного органа по этому вопросу и «выстроил» разнообразную судебную практику нижестоящих судов.
Пока указанные меры не приняты, обобщая вышесказанное, при обращении за судебной защитой организаций-субабонентов возможно дать следующие практические рекомендации:
— при подаче исков о понуждении заключить публичный договор на передачу электрической энергии следует учитывать судебную практику соответствующего федерального арбитражного округа. Исходя из конкретной ситуации возможно предъявление иска как к энергоснабжающей организации, так и к организации-абоненту;
— также в соответствии со сложившейся судебной практикой соответствующего федерального арбитражного округа возможно в качестве оснований для удовлетворения иска ссылаться либо непосредственно на ст. 539 ГК РФ (при этом истец становится на позицию, что отношения между субабонентом и энергоснабжающей организацией — абонентом регулируются нормами договора энергоснабжения), либо просить суд применить нормы договора энергоснабжения к договору на передачу энергии по аналогии.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ПРИКАЗ Минэнерго СССР от 06.12.1981 N 310
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Уральского округа от 19.11.2003 N Ф09-3314/2003-ГК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Северо-Западного округа от 10.11.2003 N А45-331/03-11/24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Северо-Кавказского округа от 11.06.2003 N Ф08-1980/2003
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.10.2002
N А33-7828/02-С3а-Ф02-3113/02-С1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Поволжского округа от 19.09.2002 N А55-2304/02-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Северо-Западного округа от 09.09.2002 N А56-2074/02
ЭЖ-Юрист, 2005, N 18

Комментарии к ст 545 гк рф

Законодательные акты, которые могут
пригодиться при создании ТСЖ

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

1. Обычно продавцом по договору энергоснабжения является предприниматель — энергоснабжающая организация. Но во многих случаях продавцом может выступать и первичный потребитель, передающий принятую им энергию другому лицу (субабоненту). Для заключения соответствующего субабонентского договора между двумя потребителями необходимо согласие энергоснабжающей организации. Этот договор предполагает пассивную множественность лиц на стороне продавца энергии, которого представляют энергоснабжающая организация и первичный потребитель-абонент. Одни из прав и обязанностей продавца принадлежат самой энергоснабжающей организации, другие — первичному абоненту, третьи — осуществляются ими совместно. Но при этом по смыслу п. 2 ст. 322 ГК обязанности лиц, выступающих на стороне продавца энергии (т. е. содолжников), являются солидарными, что чрезвычайно усложняет структуру договорных связей.

Кроме того, нормы § 6 гл. 30 ГК рассчитаны в основном на договоры, в которых абонент получает энергию именно для целей ее потребления, а не для перепродажи или транзита (т. е. дальнейшей передачи). В результате правовое регулирование обязательств из субабонентских договоров малоэффективно.

2. Конструкция субабонентского договора, предусмотренная коммент. ст., неудачна. Ведь этот договор существует в сфере, которая всегда была естественной монополией: потребителям электроэнергии обычно не приходится выбирать, с каким именно контрагентом вступать в договорные отношения. Существенно важно и то, что множество потребителей (и физических, и юридических лиц) может получать энергию не иначе как с помощью инфраструктуры (сети, подстанции и т. п.), принадлежащей другим абонентам, поскольку во многих случаях получить энергию напрямую от энергоснабжающей организации технически невозможно либо экономически нецелесообразно.

Эта особенность энергоснабжения конечных потребителей принципиально важна для судьбы субабонентских договоров. Ведь в отличие от договора энергоснабжения, который является публичным, субабонентский договор к числу публичных не относится. Поэтому конечный потребитель не может понудить другого потребителя заключить с ним субабонентский договор. Энергоснабжающая организация также не может формально заставить абонента предоставить его электрические сети для транзита (передачи) энергии субабоненту — конечному потребителю. Такая возможность отпала с отменой с 1 января 2000 г. Правил пользования электрической и тепловой энергией. Однако на практике названные Правила продолжают применяться в качестве обычаев делового оборота и в ряде случаев служат основой для заключения соответствующих субабонентских договоров.

Принципиальным решением указанной проблемы могло бы стать выделение в ГК самостоятельного вида договоров на передачу и распределение (транзит) энергии. Для организаций — владельцев электросетей такой договор, очевидно, носил бы публичный характер. Обязательность заключения договоров транзита энергии для иных владельцев электрических сетей (потребителей) можно было бы специально предусмотреть в законе аналогично договорам с участием сетевых организаций. При таком подходе существование субабонентских договоров энергоснабжения с участием «промежуточных потребителей», владеющих собственной сетевой инфраструктурой, окажется излишним.

Copyright © 2005 — 2015