Когда можно приватизировать комнату в общежитии

Как приватизировать комнату в общежитии

Оформление комнаты в общежитии в частную собственность до недавнего времени была невозможна. Только после обновления Жилищного Кодекса приватизация получила законные основания и возможность. Приватизация комнаты в общежитии сопровождается сложностями и бумажной волокитой.

В каком общежитии можно приватизировать комнату

Для того чтобы без проблем приватизировать комнату в общежитии, лучше сразу ознакомится с требованиями законодательства к подобному жилью, чтобы не получить отказ. Среди основных условий:

  • Общежитие должно состоять на балансе у городского муниципалитета, не относиться к жилому фонду организаций и предприятий;
  • До передачи в муниципальную собственность здание состояло на балансе у городского ЖФ или городской организации;
  • Общежитие является жилым и эксплуатируется по назначению, то есть для проживания.

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

+7 (812) 309-17-81

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

+7 (812) 309-17-81

Среди прочих условий, важно, чтобы комната, подлежащая оформлению, имела статус жилого помещения. Отказ будет получен в случае, если комната документально будет иметь другой статус, например, служебное помещение.

Комнату невозможно будет приватизировать и в том случае, если общежитие является служебным жильем или расположено в военном городке.

Любое несоблюдение этих требований может послужить причиной для отказа в приватизации, однако возможно оспорить решение муниципалитета через суд в случае необоснованного отказа.

Процедура приватизации комнаты в общежитии

Итак, решение принято, помех для приватизации не выявлено. С чего же начать процедуру приватизации? В первую очередь, следует заняться сбором и оформлением документов. Также необходимо обратиться в муниципалитет за ордером на жилье.

Документы для оформления комнаты в собственность

Пакет документов вполне стандартен, ничего экстраординарного или невозможного собирать не требуется. Потребуются такие бумаги:

  • Паспортные документы, всех живущих в комнате людей;
  • Заявление на оформление, полученное от жилищно-эксплуатационного предприятия;
  • Кадастровые и технические документы помещения;
  • Соглашение социального найма;
  • Распоряжение на комнату;
  • Документ о том, жилье ранее не приватизировалось;
  • Выписка из лицевого расчетного счета;
  • Документ из реестра объектов городской или государственной собственности.

Кроме того, возможно, понадобится отказ домочадцев от приватизации, который необходимо заверить нотариально.

Документы, которые относятся к техническим характеристикам и сведениям, можно получить в БТИ или филиалах «Ростехинвентаризации». Остальные бумаги можно получить в муниципалитете и жилищно-эксплуатационном предприятии, которое занимается обслуживанием общежития.

Установленный порядок и процедура оформления

После того как все бумаги собраны, их отправляют в соответствующий отдел в администрации города или района. К документам прилагается квитанция, подтверждающая оплату пошлину по данной процедуре.

Если все документы были собраны и переданы в правильной форме и в необходимом объеме, муниципалитет передает комнату в собственность нанимателя. На оформление такого договора уходит около 1 месяца. После этого владелец должен обратиться в Росреестр для того, чтобы зарегистрировать право собственности на комнату.

Как приватизировать комнату в общежитии через суд

Муниципалитет нередко отказывает нанимателям в приватизации по надуманным или незаконным причинам, невзирая на законодательные документы и правовые нормы. В таком случае оформление права собственности возможно только через суд.

Для того чтобы запустить приватизацию комнаты в общежитии, следует обратиться с исковым заявлением в суд, в компетенции которого является общежитие. Для подобного заявления возможны два вида условий:

  • Принудить администрацию выдать разрешение на получение права собственности на жилье;
  • Признать право собственности на помещение в порядке приватизации.

В зависимости от причины отказа и конкретного случая в целом, следует выбрать оптимальный вариант требования. В суд потребуется подать аналогичные обычной приватизации документы.

Если все документы, предоставленные суду, не противоречат законодательной возможности приватизации, условия ясно и грамотно оформлены, дело, как правило, выигрывается.

После положительного решения суда собственник представляет документ в муниципалитет, и пишет заявление на оформление. После вступления в силу судебного решения администрация муниципалитета будет не в праве отказать в приватизации. Оформление сделки о передаче помещения в собственность нанимателя будет гарантированным результатом. После чего его также придется зарегистрировать не позднее чем в течение 30 дней в органах Росреестра.

Стоимость оформления комнаты в собственность

Сама процедура приватизации комнаты в общежитии является бесплатной. Однако справки и технические документы также при выдаче потребуют некоторых вложений:

  • технический паспорт придется отдать в от 900 рублей;
  • кадастровый паспорт комнаты – от 200 рублей;
  • госпошлина — 500 рублей;
  • отказа родственников от приватизации следует нотариально его оформить, что также будет дополнительной тратой.

В целом процедура приватизации не превышает по стоимости 5000 рублей.

В случае если приватизацией занимаются специалисты, сумма, потраченная на процедуру, значительно возрастет. Обычно услуги специалистов начинаются от 7000 рублей. Конечная сумма будет зависеть от сложности оформления и срочности.

Приватизация помещения в общежитии – дело нервное и непростое. Следует набраться сил и терпения, прежде чем начинать оформление. Муниципалитет имеет множество причин для отказа. Например, аварийное состояние общежития, несоответствие статуса в жилищном фонде.

Урегулирован порядок приватизации комнат в общежитиях

Соответствующий приказ Минрегиона от 10 мая 2018 года № 114 вступит в силу со дня официального опубликования.

Предусмотрено, что требование о проживании в общежитии в течение длительного времени не распространяется на членов семьи гражданина, которому выдан ордер на жилую площадь в общежитии и который является основным нанимателем жилого помещения в общежитии, а также на жителей общежитий, которые на правовых основаниях были вселены в общежитие фактически проживали в нем совокупно не менее одного года и стали участниками АТО.

Также обновлен перечень документов, которые подаются в органы приватизации. В частности, из перечня исключена справка о составе семьи, но вместо этой справки заявителю придется подать копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины всех членов его семьи, которые проживают вместе с ним, а также копии их идентификационных кодов и копии документов, выданных органами РАГС или судом, подтверждающие родственные отношения между членами семьи (свидетельства о рождении, свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу и т.д.).

Также нужно подать справки о регистрации места жительства заявителя и всех членов его семьи, зарегистрированных в квартире (доме), жилом помещении в общежитии, комнате в коммунальной квартире.

К заявлению также прилагается:

— извлечение из Государственного реестра прав на недвижимое имущество о наличии в собственности жилья;

— копия договора найма жилого помещения и/или копию договора аренды жилья;

Решение о передаче квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, комнат в коммунальных квартирах в собственность граждан принимает орган приватизации. На основании указанного решения орган приватизации выдает свидетельство о праве собственности и регистрирует его в специальной регистрационной книге квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, комнат в коммунальных квартирах, принадлежащих гражданам на праве частной (общей совместной, общей долевой) собственности.

Напомним, граждане, которые продолжительное время на правовых основаниях, определенных законодательством, проживают в общежитиях, могут приватизировать жилые помещения после передачи общежитий в собственность территориальных общин

Только с 8 по 23 июня 2018 года все желающие имеют возможность получить 30% скидку, приобретя сервисы, системы и издания от ЛІГА:ЗАКОН. Все что нужно для этого — оплатить абонентское обслуживание на 5 месяцев вперед.

Для получения более детальной информации об акции перейдите по ссылке.

Воспользуйтесь БЕСПЛАТНЫМ тестом и оцените весь масштаб и преимущества предоставляемых услуг.

Приватизация общежитий

Еще в советские времена достаточно много жилых домов использовалось как временное жилье, при этом таким домам предоставлялся статус общежитий.

Предприятия, учреждения и организации возводили новые жилые дома для своих работников и улучшали их жилищные условия, а высвобожденные общежития передавались для временного проживания другим гражданам.

Организация и строительство общежитий была обусловлена главным образом невозможностью обеспечения всех граждан, которые нуждались в жилье, отдельными жилыми помещениями. Поэтому было признано целесообразным использовать, при необходимости, как семейные общежития для временного обеспечения жилыми помещениями малых семей, жилые дома для малосемейных.

Решение об этом должна была принимать администрация и профсоюзный комитет до начала сооружения дома, а соответствующее использование жилых домов для малосемейных должно было осуществляться после их регистрации как общежитий. Если такое решение не принято, жилой дом заселялся как обычный и на него распространялся правовой режим, установленный для жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда согласно с требованиями действующего жилищного законодательства.

Постановление нашло широкое воплощение в жилищной политике относительно временного обеспечения обитаемыми помещениями отдельных семей. Предприятия, учреждения, организации при возникновении такой необходимости принимали решение об использовании домов для малосемейных как общежитий и предоставляли им соответствующий статус.

Значительное количество жилых домов, которые имеют статус общежитий, потеряло свою специфику как временное жилье. В большинстве из них проживают семьи, которые лишены как реальных возможностей для улучшения жилищных условий, так и права на постоянное проживание и приватизацию общежитий, жилой площади которую они занимают в общежитии.

В Украине, по данным Фонда госимущества, насчитывается 14 тыс. общежитий (без учета студенческих), в которых проживают около 1,5 млн. семей, или 4 млн. человек. И все они хотят улучшить свои жилищные условия. Но, к сожалению, не все жильцы общежитий могут это себе позволить из–за отсутствия средств на покупку квартир. Единственный выход – приватизация уже имеющегося жилья

Практика приватизации комнаты в общежитии складывается таким образом, что общежития включаются в акт оценки стоимости приватизируемых предприятий, а затем в уставные фонды вновь созданных предприятий, а жителям предлагают выкупать жилье по рыночной стоимости, что для большинства из них является невозможным. Хотя по действующему законодательству эти дома должны передаваться в коммунальную собственность как жилые.

Кроме того, значительное количество подобных общежитий находится в неудовлетворительном состоянии, условия проживания в них не отвечают установленным санитарным и техническим требованиям, однако ремонт помещений ложится на плечи жителей общежитий, а не предприятий, как это предусмотрено законодательством.

Следует отметить, что на практике существуют неодиночные случаи, когда руководство предприятий принимало незаконные решения относительно перепрофилирования общежитий, передавало их в аренду коммерческим структурам, заключало договора купли-продажи зданий, нарушая при этом право жителей на жилье. А в некоторых случаях жильцов общежития выселяли в принудительном порядке, в нарушение ст.47 Конституции Украины, которая отмечает, что никто не может быть лишен жилья не иначе как на основании закона по решению суда.

От прошлой социальной системы многим из граждан осталось единственное – квартиры. Пусть они небольшие, но это – их жилье. И неправомерно у них требовать выкупать свое же жилье. Равные права на жилье имеют все, кто в нем проживает. Это предусмотрено все той же Конституцией Украины. Однако сейчас почти каждый конкретный случай должен решаться через сложную систему правосудия.

Из вышеизложенного выплывает, что назрела острая необходимость внесения изменений и дополнений к Закону о приватизации государственного жилищного фонда, которые бы предусматривали возможность приватизации комнат в общежитиях, реконструкцию общежитий, предоставление им статуса жилых домов для малосемейных с приоритетным правом на приватизацию общежитий после реконструкции теми гражданами, которые, согласно с действующим законодательством, не могут быть выселены без предоставления другого жилья.

Действие этого положения должно распространяться и на те общежития, которые были включены в уставные фонды хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации, в частности, если оно стало банкротом, подлежит ликвидации или не имеет достаточных средств для финансирования расходов, связанных с содержанием и капитальным ремонтом общежитий.

В сентябре 2008 года ВР Украины разрешила приватизацию общежития для категории граждан, которые длительное время проживали на такой жилплощади на законных основаниях и были по ней зарегистрированы. Народные избранники обратили внимание на проблему реализации конституционного права граждан на жилье. Увидели они ее в вопросе проживания граждан в общежитии. Вряд ли этот вопрос стал бы настолько актуальным, если бы собственники (как правило, новые собственники) общежитий не начали в принудительном порядке массово выселять граждан без предоставления другого альтернативного жилья.

Верховная Рада приняла такое решение во втором чтении законопроекта «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий». Депутаты проголосовали за то, что общежития подлежат приватизации территориальным общинам в течение трех лет.

Согласно новому закону, проживающие граждане в общежитии, которое является государственной или коммунальной собственностью, могут приватизировать в общежитии как одну, так и несколько комнат, а также жилищные блоки и целые секции. Если общежитие принадлежит предприятию или организации, жильцы могут приватизировать комнаты общежития после передачи таких общежитий в коммунальную собственность.

Следует отметить, что принятый Закон касается не всех общежитий, а только тех, которые предназначены «для проживання одиноких громадян або для проживання сімей» (больше известны в народе как «рабочие» и «малосемейные»).

При этом проживать желающие приватизировать общежитие должны постоянно в таком общежитии не менее пяти лет. Таким образом, закон не распространяется на тех, кто получил общежитие на время учебы или работы. Между тем в начале лета 2008 года Верховная Рада не приняла законопроект, позволяющий приватизировать комнаты в общежитии.

Приватизация общежитий — конкретизируем

Для того, чтобы приватизировать комнату в общежитии необходимо отвечать таким требованиям:

  • проживать на ней не меньше 5 лет;
  • быть зарегистрированным в общежитии, в котором хотите приватизировать комнату;
  • не иметь другого собственного жилья.

Необходимо указать, что проживанием без законных оснований считается проживание без официальной регистрации места жительства. Относительно срока проживания в общежитии (не менее 5 лет) нет ясности, о чем именно идет речь. Пять лет — это должно быть беспрерывное проживание или суммарное?

И с какого момента следует отсчитывать этот срок — с момента регистрации местожительства (для жильцов, уже проживающих в общежитиях) или с момента вступления Закона в силу (с 1 января 2009 года)? Поскольку другого не указано в Законе, то 5 лет следует отсчитывать с момента вступления его в силу. Соответственно, 5 лет должны быть, скорее всего, беспрерывными.

Ни при каких условиях невозможно приватизировать комнату в общежитии в нескольких условиях:

  • нельзя приватизировать комнату в общежитии в случае проживания в общежитии без законных оснований (без официальной регистрации местожительства);
  • нельзя приватизировать комнату в общежитиях, предназначенных для временного пребывания в связи с учебой, переобучением или повышением квалификации, в учебных заведениях и в связи с работой (службой) по контракту;
  • нельзя приватизировать комнату в общежитиях, где проживают военнослужащие, сотрудники Вооруженных Сил Украины и Министерства внутренних дел Украины;
  • нельзя приватизировать комнату в специальных общежитиях, предназначенных для временного пребывания лиц, которые отбывали наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы и нуждаются в улучшении жилищных условий, или жилая площадь которых временно заселена;
  • нельзя приватизировать комнату в общежитиях, которые находятся на законных основаниях в частной собственности, в том числе, переданных территориальным общинам в постоянное или временное пользование;
  • нельзя приватизировать комнату в общежитиях, которые имеют статус социальных на момент вступления в силу Закона

Плюс ко всему, Законом установлен трехлетний мораторий на отчуждение таких общежитий. Исключение составляет передача общежитий в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских советов.

Этот мораторий действует на отчуждение любым способом указанных общежитий как целостных имущественных комплексов или их отдельных зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений и другого имущества в пользу физических или юридических лиц.

По закону возможно не отчуждение, а передача общежития в коммунальную собственность. Но это должно происходить при согласии владельца общежития и органа местного самоуправления и с выплатой соответствующей компенсации. Лишь при таких условиях для жильцов возможна приватизация общежитий, в которых проживают. При других обстоятельствах они имеют право проживать там до того момента, пока не обзаведутся собственным жильем.

Закон предусматривает, что все общежития, на которые распространяется его действие, подлежат передаче в собственность территориальной общины в течение 3 лет. После передачи общежития в собственность местный совет принимает решение о дальнейшем его использовании. Это может быть:

  • снос общежития и освобождение земельного участка с последующей его продажей на аукционе.
  • снос целостного имущественного комплекса и разрешение строительства социального жилья;
  • перепрофилирования общежития и использование его по другому назначению;
  • предоставление комплексу статуса «социальное жилье» и запрет приватизации;
  • сохранение целостного имущественного комплекса в статусе «общежитие» и разрешение приватизации его жилых и нежилых помещений;

Сама же приватизация комнат в общежитии осуществляется двумя путями. Во-первых, путем бесплатной их передачи гражданам с расчета санитарной нормы 21 кв. м общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 кв. м на семью. Во-вторых, путем продажи излишков общей площади жилых помещений гражданам Украины, которые в них проживают. Для приватизации жилых помещений в общежитиях используются приватизационные бумаги — жилищные чеки с учетом остаточной стоимости жилых помещений, которые приватизируются.

Что касается возможности приватизации в общежитиях помещений общего пользования, то в соответствии с Законом такие помещения не могут быть приватизированы, как и не могут быть приватизированы встроенные, пристроенные и надстроенные помещения, которые используются для эксплуатации таких общежитий.

Вспомогательные помещения (амбары, сараи, колясочные и тому подобное) в общежитиях передаются в общую неделимую собственность владельцам квартир безвозмездно и отдельно приватизации не подлежат.

Граждане, которые осуществили приватизацию комнат в общежитиях в соответствии с Законом, приобретают право совладельцев нежилых помещений общего пользования в этом же общежитии в паевых частях в соответствии с площадью приватизированной ими жилой площади. Это право наступает в день выдачи свидетельства о приватизации комнаты в общежитии и приобретения права собственности на вспомогательные помещения в этом общежитии и в дополнительном оформлении не нуждается.

На сегодня Минжилокомунхоз подготовил Методические рекомендации относительно порядка оформления документов на приватизацию жилых помещений в общежитиях, которые впоследствии будут утверждены. Занимаемое жилье в общежитии можно приватизировать, обратившись в орган приватизации или в созданное им подразделение по оформлению документов.

Оформленное заявление, справка о членах семьи и занимаемом жилом помещении, копия ордера (которая подтверждает законность проживания в общежитии), справка с предыдущего места жительства (после 1992 года) относительно неиспользованного права на безоплатную приватизацию жилья подаются гражданином в орган приватизации, где эти документы и регистрируются.

Поиск объектов недвижимости

На основании оформленного распоряжения подразделение органа приватизации готовит технический паспорт на жилое помещение в общежитии, свидетельство о праве собственности на жилье, которое регистрируется в бюро технической инвентаризации.

После этого совладельцы жилых и нежилых помещений в общежитии заключают соглашение об общем владении домом и долевом участии каждого владельца и совладельца в расходах на содержание общежития и придомовой территории. Как того и требует стандартное соглашение, которое утверждается Кабмином.

К сожалению, не все спорные вопросы можно решить с помощью вышеуказанного Закона. Поэтому сейчас Межведомственная комиссия, созданная согласно Указу Президента, разработала новый законопроект. Если уж вы решились приватизировать комнату в общежитии, то обратитесь за помощью к юристу, а то сделаете массу ошибок и окажитесь на улице.

Источник: Meget
Перепечатка материалов только с письменного разрешения редакции

Чтобы защитить граждан от злоупотреблений, до 1 января 2022 года введен мораторий на выселение жильцов из общежитий

Вступил в силу новый закон о порядке приватизации комнат в общежитиях

К сожалению, в нашей стране квартирный вопрос стоит так же остро, как и четверть века назад. Далеко не все граждане имеют отдельное комфортное жилье. Десятки тысяч семей ютятся в комнатах общежитий. Но даже эти небольшие помещения зачастую им не принадлежат, а значит, в любой момент люди могут оказаться на улице. Чтобы решить данную проблему, ранее был принят закон, позволяющий приватизировать комнаты в общежитиях. Однако документ оказался несовершенным. Поэтому процесс приватизации общежитий продвигался с трудностями и скандалами. Со временем парламент принял дополнительный закон, устраняющий эти огрехи. И вот на днях президент Украины Петр Порошенко подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения реализации жилищных прав жителей общежитий», после чего он вступил в силу.

Согласно подписанному президентом документу, граждане и члены их семей, а также одинокие граждане, которые не имеют собственного жилья, не использовали право на бесплатную приватизацию государственного жилищного фонда и были на правовых основаниях вселены в общежитие и фактически проживают в нем в течение длительного времени, имеют право приватизировать эти помещения. В частности, право приватизации распространяется на лиц, стоящих в квартирной очереди, имеющих трудовые отношения с предприятием (которое предоставило жилье) и составивших договор аренды. В первую очередь вопрос о предоставлении жилой площади в общежитии будут рассматривать относительно жильцов, работающих или трудившихся на предприятиях, которые предоставили общежитие, раньше.

Подробнее о принятом парламентом законе «ФАКТАМ» рассказал председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский.

— Для начала хочу отметить, что среди новшеств, предложенных данным законом, есть изменения в Жилищный кодекс УССР, который, как это ни парадоксально, до последнего времени именно так и назывался, — говорит Виктор Кобылянский. — Теперь в названии кодекса вместо УССР будет Украина. Также удалены еще некоторые пережитки советского прошлого. Тем не менее в преамбуле к Жилищному кодексу по-прежнему упоминается Великая Октябрьская Социалистическая революция, что выглядит курьезно.

Теперь что касается приватизации жилья, в том числе общежитий. У нас этот процесс идет с 90-х годов прошлого века. За прошедшее время из государственной и коммунальной собственности в частную перешло подавляющее большинство жилых помещений. Однако законодательство о приватизации продолжает работать и сейчас. До сих пор некоторые люди, так называемые льготники, получают квартиры по ордерам от местных советов. В свое время эти же нормы распространили и на общежития, дав возможность приватизировать в них комнаты.

Механизм перехода комнат в частную собственность действовал и ранее, но нередко приходилось сталкиваться с определенными проблемами. Причем не только со сбором огромного количества справок. Принципиальным оставался вопрос, кто именно может приватизировать комнату и на какие общежития эти нормы распространяются. Ведь у нас есть общежития коммунальные, ведомственные, отдельных предприятий, учебных заведений и так далее. Не все они подлежат приватизации. Допустим, если разрешить передавать в частные руки комнаты в институтских общежитиях, то очень скоро вузы останутся без жилого фонда для новых студентов. Поэтому нельзя приватизировать комнаты, предоставленные на время обучения или работы по контракту. Кроме того, нельзя приватизировать комнаты, которые дают в пользование лицам, освободившимся из мест заключения. Общежития правоохранителей под приватизацию также не подпадают.

В документе четко указано, что право на приватизацию не распространяется на тех, кто незаконно проживает в общежитии, и на жильцов, вселившихся туда с нарушением. Речь идет, например, о лицах, которые проживают в общежитии предприятия, но при этом не являются его сотрудниками и ранее здесь не работали.

Также нельзя приватизировать комнату, где проживают люди, не связанные семейными узами. Не секрет, что во многих общежитиях существует такое понятие, как койко-место — когда в одном помещении живут несколько, допустим, сотрудников предприятия. Но они не родственники, а значит, никто из них права на приватизацию данного жилья не имеет. Приватизация такой комнаты возможна только после расселения, когда в ней останется единственный жилец или поселится одна семья. Однако в подавляющем большинстве случаев такое расселение невозможно из-за отсутствия свободной жилплощади. Кстати, если в комнате живет семья, то у нее никаких проблем с приватизацией не возникнет.

— Уточните, пожалуйста, в каких именно общежитиях возможна приватизация комнат?

— Фактически только в общежитиях, находящихся в коммунальной собственности. Поэтому предприятия и ведомства должны передать свои общежития местным властям. Кроме того, часть общежитий находятся на балансе предприятий, которые не являются собственниками этих зданий, а выступают управляющими организациями. Эти общежития тоже должны передавать местным властям.

В большинстве случаев передача общежитий будет происходить на бесплатной основе, так как еще в середине 1990-х годов принимались постановления Кабмина о порядке передачи объектов социальной сферы в коммунальную собственность. По сути это будет первод с баланса предприятий на баланс местных властей.

Однако некоторые общежития внесены в уставный фонд предприятий, то есть юридически стали их собственностью. В таких случаях законодатель предусмотрел несколько вариантов их передачи в коммунальную собственность. Первый — это добровольная передача, тем более что для самих предприятий общежития коммерческой выгоды не приносят, а расходы на их содержание немалые. Второй вариант — передача общежитий местным властям с частичной компенсацией собственнику. Здесь решение должно приниматься на сессии местного совета и на эти цели необходимо выделять бюджетные деньги. Ну и третий вариант предусматривает полную денежную компенсацию собственнику. Но такой шаг возможен только по решению суда на основе иска предприятия к местным властям.

Еще один важный плюс принятого закона связан с наведением порядка в юридической терминологии, формализацией процедур, что позволит принимать более четкие решения при рассмотрении споров в судах.

В целом закон позитивный. Благодаря ему граждане, которые еще не реализовали свое право на приватизацию жилплощади в общежитиях, смогут это сделать.

— Какие требования выдвигаются к людям, претендующим на приватизацию комнаты в общежитии?

— Главное, принципиальное требование — законное проживание в общежитии на основании полученного ордера. Например, если это ведомственное общежитие, то жильцу необходимо иметь документы, подтверждающие, что на момент вселения человек находился в трудовых отношениях с данной организацией и получил временное жилье как сотрудник предприятия.

— Имеет ли значение срок проживания в общежитии?

— Не имеет. Главное, чтобы на момент вступления закона в силу человек или семья легально проживали в своей комнате. При этом бежать прямо сейчас приватизировать жилье смысла нет. Право на приватизацию не утрачивается. Законодатель предусмотрел, что в судебных спорах, связанных с передачей общежитий в коммунальную собственность и дальнейшей их приватизацией гражданами, нет исковой давности.

— А не получится ли, что сейчас собственники общежитий под разными предлогами станут выселять людей из их комнат, чтобы не допустить приватизации?

— Чтобы такого не происходило, в законе прописан ряд защитных механизмов. В частности, с 2017-го по 1 января 2022 года вводится мораторий на выселение жильцов и отчуждение общежитий. В течение этих лет владельцы общежитий должны выдать ордера всем людям, которые на законных основаниях проживают там более пяти лет.

— Законом предусмотрено, что в случае выселения, переселения и отселения жителей общежитий, владелец должен предоставить им другое пригодное для жизни помещение. То есть собственник таки может людей выселять?

— Это связано с общей нормой Жилищного кодекса, которая однозначно запрещает выселение граждан без предоставления другого жилья, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Что является еще одним подтверждением гарантий безопасности для жильцов общежитий.

— В данном законе упоминается, что приватизировать комнату в общежитии могут только те граждане, которые не использовали свое право на приватизацию государственного жилищного фонда. Что это значит?

— Еще с 1990-х годов у нас используются так называемые жилищные чеки, на основе которых проводилась квартирная приватизация. Эти чеки виртуальны, в бумажном виде они не существуют. Но их учет ведется филиалами и отделениями «Ощадбанка». То есть, если человек приватизировал жилье, значит, он полностью или частично (в зависимости от площади приватизируемой квартиры) использовал свое право на бесплатную приватизацию.

Но в случае с общежитиями более важна другая норма. Получить комнату в собственность разрешено только в том случае, когда у человека нет другого жилья. Если же он, к примеру, купил квартиру, сдает ее в аренду, а сам живет в общежитии, то приватизировать комнату не сможет. С учетом того, что в Украине уже работает Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, проверить, какой недвижимостью владеет претендент на квадратные метры в общежитии, будет несложно.

— Допустим ситуацию: в 1990-е годы семья из четырех человек приватизировала двушку в хрущевке. Естественно, что каждый из членов семьи свое право на приватизацию использовал только частично. Затем по каким-то причинам люди продали квартиру и переехали в общежитие. Смогут ли они теперь приватизировать комнату, в которой живут?

— Вопрос непростой и однозначного ответа я пока дать не могу. Но считаю, если у членов семьи частично остались жилищные чеки, то их можно будет использовать при приватизации комнаты в общежитии.

— Какова сама процедура приватизации комнаты в общежитии?

— Необходимо подать в орган приватизации при местном совете документ, подтверждающий факт проживания в комнате общежития на законных основаниях, паспорта всех жильцов и справку из «Ощадбанка» о том, что претенденты не использовали полностью свое право на бесплатную приватизацию. Если человек в 1990-е годы менял место регистрации, то нужно предоставить такие справки с каждого места проживания, так как единой базы данных жилищных чеков не существует. То есть людям придется подтвердить, что они не использовали свое право на приватизацию по каждому месту проживания. Ну и, конечно, надо иметь не только ордер на комнату в общежитии, но и обязательно быть зарегистрированными по этому адресу.

— Какие возможны злоупотребления при приватизации общежитий и как претендентам на жилье себя обезопасить?

— На основании собственной юридической практики по приватизации общежитий в Киеве могу отметить, что процесс сильно бюрократизирован. К сожалению, бывает много придирок к документам со стороны сотрудников органов приватизации. Но не более того. Со случаями откровенных махинаций либо незаконного вселения-выселения из общежитий мне в последнее время сталкиваться не приходилось. Сейчас юридическая грамотность населения существенно возросла, люди знают свои права и обмануть их гораздо сложнее.

Длительные пересуды и общественный резонанс возымели свое влияние на мнение парламентариев. 20 апреля 2016 года Верховной Радой Украины утвержден законопроект, согласно которому граждане, проживающие в общежитии более 5 лет, получили право на приватизацию своей комнаты.

Рассматриваемый закон распространяет свое действие на общежития, находящиеся в собственности государства или территориальных общин, кроме тех общежитий, которые находятся в хозяйственном ведении или в управлении воинских частей или подразделений Национальной гвардии, СБУ, ГПСУ, ВСУ и т.д.

Также действие закона не распространяется на общежития, построенные или приобретенные в советский период частными или коллективными собственниками за собственные или привлеченные средства.

Для справки: в Украине по данным Госимущества насчитывается 3032 общежития. Из них 550 имеют государственную форму собственности. В уставном капитале общества насчитывается 517 объектов, а в коммунальной собственности находится еще 1965 общежитий.

Что нового в принятом законе?

Ранее приватизация жилья в общежитии также была возможной. Проводилась она на основании принятого в 2008 году ЗУ № 500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий». Что же изменилось? Закон был усовершенствован. В частности, была расширена сфера его действия. В прошлом право на приватизацию не распространялось на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных учебных заведений, которым предоставлен статус общежитий семейного типа. Теперь же такие общежития Национальной академии наук Украины подлежат приватизации.

Кроме того, новый закон уточняет определение законности проживания в общежитии, владения помещениями в общежитии, проживания в общежитии в течение длительного времени.
Новшеством является и наличие в новом законе императивной нормы, обязывающей органы местного самоуправления выдать законным жителям общежитий, переданных в коммунальную собственность, специальных ордеров на право вселения на свою жилплощадь в общежитиях (на основании Жилищного кодекса УССР). Такие ордера дают право заключения договоров найма жилого помещения в общежитии. Иные граждане, проживающие в общежитиях, могут получать разрешение на проживание в общежитии в соответствии с Гражданским кодексом Украины и также заключать договор найма (или аренды) жилья.

Новым также является продление моратория на выселение законных жителей общежития, проживающих на основании ордера, до 01 января 2020 года.

Приватизация комнаты: порядок проведения

Приватизация квартир и жилых помещений (комнат) в общежитиях осуществляется в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», принятыми в соответствии с ним подзаконными актами и представляет собой безвозмездную передачу гражданам жилых помещений в общежитиях с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования – кухни, туалета). Сама же процедура проходит на основании Порядка, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 16.12.2009 № 396.

В соответствии с Порядком в жилом блоке (секции) в общежитии, где проживают два и более нанимателей, общая площадь, передаваемая в собственность граждан, определяется как сумма площадей занимаемых нанимателями жилых комнат (с учетом действующих коэффициентов площади расположенных в них застекленных балконов, лоджий, кладовых, если такие имеются) и площади подсобных помещений, которая в свою очередь подлежит распределению между всеми нанимателями пропорционально площади занимаемых ими комнат.

В общежитиях с коридорной системой в собственность жителям передаются исключительно комнаты (с учетом соответствующих коэффициентов площади имеющихся пристроек (балконов, веранд и пр.)). Комнатам присваиваются соответствующие номера.

Вспомогательные помещения передаются лишь в общую совместную собственность одновременно с приватизацией жилых помещений в общежитиях на бесплатной основе. Такие помещения отдельной приватизации не подлежат.

Алгоритм действий при приватизации жилья в общежитии

Приватизация комнаты в общежитии происходит по определенным правилам. Для осуществления процедуры вам необходимо выполнить следующие шаги.
1. Обратиться в Бюро технической инвентаризации и заказать услугу по изготовлению технического паспорта на занимаемое жилое помещение (комнату).
2. Обратиться в региональное отделение «Ощадбанка» и заказать справку о неиспользовании приватизационного чека.
3. Обратиться в ЖЭК и заказать справку о составе семьи (Форма-3).
4. Сделать копии паспорта и идентификационного кода.
5. Если до того, как занять приватизированную жилую площадь, лицо проживало и было зарегистрировано по другим адресам, то необходимо в ЖЭКе или в соответствующем исполнительном органе местного или сельского совета получить справку/справки о том, где и в течение какого времени проживало лицо.
6. Обратиться в уполномоченный местной властью на приватизацию жилищного фонда орган с заявлением о приватизации комнаты/квартиры в общежитии. Заявление подается установленного образца. К заявлению следует приложить:

  • ордер на жилое помещение или договор найма (аренды) жилой площади;
  • копию техпаспорта на комнату/квартиру;
  • оригинал справки про неиспользование приватизационного чека;
  • оригинал справки о составе семьи;
  • оригиналы справки/справок о предшествующем/предшествующих местах проживания;
  • заявление-согласие на приватизацию членов семьи нанимателя, которые временно отсутствуют по месту регистрации.

После того, как все документы вами собраны и поданы, начинается процедура приватизации. Продолжаться она может от нескольких дней до нескольких недель. Поэтому в целях оперативного прохождения процедуры следует прибегнуть к услугам опытного юриста, который на законных основаниях сможет поторопить органы власти в исполнении своих обязанностей.

В результате вы получите свидетельство о приватизации жилой площади. Но на этом процедура не заканчивается. Далее вам следует обратиться в местный исполнительный орган (исполнительный комитет/администрацию местного совета, сельский совет) для регистрации права собственности на приватизированное имущество.

Нужно отметить, что согласно новым правилам регистрации права собственности на недвижимость, вступившим в силу в 2016 году, такая регистрация может осуществляться у нотариуса. Какой бы вариант вы не избрали — теперь вам не придется получать на руки свидетельство о праве собственности на недвижимость. Вся информация будет храниться на специальном ресурсе Минюста, а при необходимости вы просто можете заказать выписку из реестра.

Основные требования к лицу, претендующему на приватизацию жилой площади в общежитии

Для того чтобы иметь право на приватизацию комнаты/квартиры в общежитии наниматель должен соблюсти следующие требования закона:

  • проживать в коммунальной квартире/комнате на протяжении последних 5 лет;
  • наличие регистрации по месту проживания (в общежитии) в паспорте;
  • наличие ордера на заселение или договора найма;
  • при наличии неиспользованного приватизационного чека каждый гражданин имеет право на приватизацию 21 кв. м. жилой площади (если жилье приватизирует не отдельное лицо, а семья, государство предоставляет дополнительно 10 кв. м. для семьи).

Если лицо уже имеет приватизированную жилплощадь – оно имеет право на бесплатную приватизацию недостающих согласно норме метров, за остальное нужно будет, скорее всего, заплатить. В любом случае процедура это нелегкая, поэтому прежде чем начинать собирать какие-либо документы самостоятельно – обратитесь к юристу. Тем более, что сейчас услуги юристов стали доступны в режиме онлайн. Онлайн консультация юристов поможет предпринять правильные действия, сократить расходы и время на процедуру оформления.

Если в список лиц, приватизирующих жилье, входят дети, за них решение по приватизации принимают родители (усыновители) или попечители. Согласие на участие в приватизации детей они подтверждают своими подписями в заявлении напротив фамилии своего ребенка. Если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет (то есть в период неполной гражданской дееспособности) дополнительно к заявлению прилагается письменное нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей.

Важно помнить, что бесплатная передача жилья осуществляется из расчета 21 кв. м. общей площади на каждого нанимателя и дополнительно 10 кв. м. на семью. С площадями, которые превышают норму, следует разбираться индивидуально, поэтому лучше воспользуйтесь услугами юриста.